Bazı Avrupalı liderler, Macaristan Başbakanı Viktor Orban'ı Ukrayna'ya fon sağlamaya ikna etmek için Brüksel'de geçirecekleri ekstra gecelere ait otel faturalarını gönderecekleri konusunda şaka yaptı.
Diğerleri ona, daha az şakacı bir şekilde, AB sürecinin yasal olarak durdurulması riskiyle karşı karşıya olduğunu söyledi. Ve bazıları, gece geç saatlerde içki içerken, Avrupa bürokrasisinin ideolojik düşmanlık nedeniyle kendisine karşı konumlandığını düşündüğü durumdan şikayet ederken, ona dostane ve anlayışlı bir şekilde kulak verdi.
Perşembe sabahı, kriz yaratan Avrupa Birliği zirvesine yalnızca bir saat kala, dikkatlice koordine edilen perde arkası baskı, Bay Orban'ı geri adım atmaya zorladı. Haftalarca 27 lider arasında ayakta kalan tek kişi olarak önünde durduktan sonra nihayet Ukrayna için 50 milyar avro veya 54 milyar dolar değerinde çığır açıcı bir fon üzerinde anlaşmaya vardı.
Bu atılım hem Ukrayna hem de Avrupa Birliği için özel önem taşıyordu. ABD yardımı Kongre'de duraksasa bile bu, Ukrayna ekonomisinin önümüzdeki dört yıl boyunca ayakta kalmasına yardımcı olacak. Ve bu, Avrupa'nın Rusya'ya karşı Ukrayna'yı desteklemek için birleşme kararlılığını ve çoğu zaman engelleyici olan Bay Orban'ı dizginleme kararlılığını gösterdi.
Bu noktaya ulaşmak için Avrupa'nın önde gelen liderlerinin her biri, Sayın Orban'ı doğru yola sokmak için farklı roller üstlendi.
Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel kötü polisi canlandırdı. Pazartesi günü Sayın Orban'ı arayarak Ukrayna fonu üzerindeki yıllık veto talebinin kendisine verilmesinin mümkün olmadığını söyledi.
Ve AB'nin “nükleer seçeneğini” masaya koyarak Bay Orban'a bazı üye devletlerin kendisini tamamen sesinden mahrum bırakacak bir prosedür başlatmayı düşündüklerini söyledi – bu, AB'nin kural kitabının benzeri görülmemiş bir kullanımı olurdu.
Daha sonra Çarşamba akşamı Bay Orban, aşırı sağcı ideolojik arkadaşı İtalya Başbakanı Giorgia Meloni ile beş yıldızlı görkemli Hotel Amigo'nun yönetici odasında buluştu.
Bayan Meloni, elinde bir şişe şampanya ve yeşil duvar kağıdının önündeki yeşil kadife koltuklara oturdu ve kendisine, eğer üye olursa AB'den daha fazla yararlanabileceğini söyledi. Ukrayna Fonu'nun 2025 yılında gözden geçirilmesinin, harcamaların incelenmesi ihtiyacının karşılanmasına yardımcı olacağını öne sürdü. Şimdi müdahale etmenin zamanı değildi.
Sırada, Bay Orban'ı Ocak ayında Paris'te öğle yemeğine davet eden Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron vardı. Çarşamba akşamı ilerleyen saatlerde Amigo'da Sayın Orban'la buluştu ve AB liderlerine, Sayın Orban'ın AB yönetiminin ideolojik önyargılar nedeniyle Macaristan'dan fonları alıkoyduğu yönündeki şikayetini ele alacak ortak kararlara dil eklemelerini önerdi.
Bu arada Bay Orban, Brüksel'in Avrupa Mahallesi'ndeki yolun birkaç kilometre ilerisinde, diğer liderlerin kendisi hakkında konuşmak için toplanacağını biliyordu – kendisi olmadan. Bay Michel arasında bir toplantı; Hollanda Başbakanı Mark Rutte; ve Almanya Şansölyesi Olaf Scholz, Ukrayna fonuna bağlı kalmanın hiçbir şey kazandırmayacağını doğruladı.
Bay Orban'ın daha önce ortaklarından zorla aldığı AB fonlarının Budapeşte'ye verilmesi gibi başka tavizlerin olmayacağı konusunda kararlıydılar.
Bu mesaj Sayın Orban'a iletildi.
Bay Orban'ı teslim olmaya ikna etmeye yönelik olağanüstü çabalar, hem Macar liderin yağmacı rolü oynama konusundaki benzersiz yeteneğini, hem de AB'li ortaklarının Ukrayna'ya yardım konusunda oybirliğiyle anlaşma sağlama konusundaki kararlılığını yansıtıyordu.
Ukrayna'nın acilen temel hizmetleri sürdürmesi gerekiyor. Önümüzdeki dört yıl boyunca kredi ve hibe şeklinde sağlanacak Avrupa yardımı hem acil ihtiyaçları karşılayacak hem de Ukrayna'nın uzun vadeli bütçesini planlamasına olanak sağlayacak.
Perşembe öncesinde müzakereler durmuştu ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin'in AB'deki en yakın müttefiki Bay Orban'a yönelik duygular, Ukrayna'nın Aralık ayındaki ilk finansman girişimini engellemesinden bu yana kötüleşmişti.
Sayın Orban'ın engellemesi Avrupalı ortaklarını kızdırmıştı. Ülkesi küçük olmasına rağmen Bay Orban, AB kural ve normlarının başlıca muhalifi haline geldi.
Avrupa Birliği ve Macaristan, hukukun üstünlüğü, yolsuzluk ve azınlık haklarına ilişkin politikalar konusunda uzun süredir anlaşmazlığa düşmüş durumda. Bloğun yürütme kolu olan Avrupa Komisyonu, yargı bağımsızlığını baltaladığını söyleyerek Macaristan'ı yargıçların atanması konusunda görevlendirdi. LGBTQ kişilere karşı ayrımcılık yapan yasalar; ve yolsuzlukla mücadele makamlarının çarpıtılması.
Bu politikaları AB kural ve değerlerine uygun hale getirecek şekilde değiştirdiğini kanıtlayıncaya kadar Macaristan'ın yaklaşık 20 milyar avroya erişimini engelledi.
Bay Orban ayrıca, Rusya'ya karşı bazı yaptırımlar ve hatta İsveç'in NATO ittifakına katılma girişimi de dahil olmak üzere, Avrupa'nın pek çok hedefine de büyük bir engel teşkil ediyor.
Muhalefetinin diğer Avrupalı liderlerle temel bir anlaşmazlığa dayandığını iddia etti: Rusya'nın Avrupa için bir güvenlik tehdidi oluşturduğuna inanmıyor, Avrupa Birliği'nin ağırlığını Ukrayna'nın arkasına vermesi gerektiğine de inanmıyor.
Bay Orban düzenli olarak blok içindeki nüfuzunu (çoğunlukla Ukrayna fonunun başlatılması gibi oybirliği gerektiren kararları veto etme yeteneğini) kullanarak Brüksel'e, Macaristan'dan alıkoyduğu fonların serbest bırakılması da dahil tavizler vermesi için baskı yapıyor.
Mevcut hesaplaşmada Bay Orban, Ukrayna'ya fon ödenmesini yıllık olarak veto etme yetkisi verilmesi yönünde çağrıda bulundu ancak bu çağrı reddedildi. Bunun yerine liderler, saptırma veya yolsuzlukla ilgili endişeleri gidermek için harcamaların düzenli olarak gözden geçirilmesi konusunda anlaştılar.
Anlaşma kapsamında Avrupa Komisyonu, Ukrayna Fonu'nun kullanımına ilişkin bir rapor hazırlayacak. Avrupalı liderler onun performansını tartışma ve bu konudaki endişelerini dile getirme fırsatına sahip olacak.
Avrupa Parlamentosu'nun fonu basit çoğunlukla onaylaması gerekiyor, bu da aşılması kolay bir engel ve oylama bu ay gibi erken bir tarihte yapılabilir.
Sayın Orban'ın Ukrayna fonunun yıllık veto edilmesi yönündeki çağrısı, daha fazla para kazanmaya yönelik bir oyunsa, başarısızlıkla sonuçlandı.
Zirve sonuçlarından yalnızca, Avrupa Komisyonu'nun, Macaristan örneğinde olduğu gibi, ihlaller nedeniyle cezalandırdığı üye devletlere yönelik fonların dondurulması konusunda “orantılı” davranması yönünde çağrıda bulunan bir not çıkarmayı başardı.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Bay Orban'ın veto talebini geri çekmesi karşılığında taviz verip vermediği sorulduğunda gazetecilere şunları söyledi: “Sorunuzun cevabı basit bir hayır.”
Yine de Sayın Orban eve dönerken tartışmayı kazandığında ısrar etti.
Sosyal medyada “Görev tamamlandı” dedi. “Macaristan'ın fonları Ukrayna'ya kalmayacak ve birinci ve ikinci yılın sonunda bir kontrol mekanizmamız var. Ukrayna'daki savaşa ilişkin tutumumuz değişmedi: ateşkese ve barış görüşmelerine ihtiyacımız var.”
AB de aynı şekilde zafer kazandı.
Bayan von der Leyen gazetecilere verdiği demeçte, “Avrupa Konseyi, Avrupa'nın Ukrayna'nın yanında yer alma konusundaki sarsılmaz kararlılığını yeniden teyit etti” dedi. “Ukrayna'nın bizim için savaştığını biliyoruz, bu yüzden onları gerekli kaynaklarla destekleyeceğiz ve onlara hak ettikleri çok ihtiyaç duyulan öngörülebilirliği sağlayacağız.”
Haber Ukrayna'da sıcak karşılandı.
Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelensky, “Kararın 27 devlet ve hükümet başkanının tümü tarafından verilmiş olması çok önemli, bu da AB'nin güçlü birliğini bir kez daha kanıtlıyor” dedi. sosyal medyada yazdı. “AB'nin Ukrayna'ya devam eden mali desteği, uzun vadeli ekonomik ve mali istikrarı güçlendirecektir; bu, Rusya'ya yönelik askeri yardım ve yaptırım baskısından daha az önemli değildir.”
Andrew Kramer, Kiev, Ukrayna'dan gelen haberlere katkıda bulundu.
Diğerleri ona, daha az şakacı bir şekilde, AB sürecinin yasal olarak durdurulması riskiyle karşı karşıya olduğunu söyledi. Ve bazıları, gece geç saatlerde içki içerken, Avrupa bürokrasisinin ideolojik düşmanlık nedeniyle kendisine karşı konumlandığını düşündüğü durumdan şikayet ederken, ona dostane ve anlayışlı bir şekilde kulak verdi.
Perşembe sabahı, kriz yaratan Avrupa Birliği zirvesine yalnızca bir saat kala, dikkatlice koordine edilen perde arkası baskı, Bay Orban'ı geri adım atmaya zorladı. Haftalarca 27 lider arasında ayakta kalan tek kişi olarak önünde durduktan sonra nihayet Ukrayna için 50 milyar avro veya 54 milyar dolar değerinde çığır açıcı bir fon üzerinde anlaşmaya vardı.
Bu atılım hem Ukrayna hem de Avrupa Birliği için özel önem taşıyordu. ABD yardımı Kongre'de duraksasa bile bu, Ukrayna ekonomisinin önümüzdeki dört yıl boyunca ayakta kalmasına yardımcı olacak. Ve bu, Avrupa'nın Rusya'ya karşı Ukrayna'yı desteklemek için birleşme kararlılığını ve çoğu zaman engelleyici olan Bay Orban'ı dizginleme kararlılığını gösterdi.
Bu noktaya ulaşmak için Avrupa'nın önde gelen liderlerinin her biri, Sayın Orban'ı doğru yola sokmak için farklı roller üstlendi.
Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel kötü polisi canlandırdı. Pazartesi günü Sayın Orban'ı arayarak Ukrayna fonu üzerindeki yıllık veto talebinin kendisine verilmesinin mümkün olmadığını söyledi.
Ve AB'nin “nükleer seçeneğini” masaya koyarak Bay Orban'a bazı üye devletlerin kendisini tamamen sesinden mahrum bırakacak bir prosedür başlatmayı düşündüklerini söyledi – bu, AB'nin kural kitabının benzeri görülmemiş bir kullanımı olurdu.
Daha sonra Çarşamba akşamı Bay Orban, aşırı sağcı ideolojik arkadaşı İtalya Başbakanı Giorgia Meloni ile beş yıldızlı görkemli Hotel Amigo'nun yönetici odasında buluştu.
Bayan Meloni, elinde bir şişe şampanya ve yeşil duvar kağıdının önündeki yeşil kadife koltuklara oturdu ve kendisine, eğer üye olursa AB'den daha fazla yararlanabileceğini söyledi. Ukrayna Fonu'nun 2025 yılında gözden geçirilmesinin, harcamaların incelenmesi ihtiyacının karşılanmasına yardımcı olacağını öne sürdü. Şimdi müdahale etmenin zamanı değildi.
Sırada, Bay Orban'ı Ocak ayında Paris'te öğle yemeğine davet eden Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron vardı. Çarşamba akşamı ilerleyen saatlerde Amigo'da Sayın Orban'la buluştu ve AB liderlerine, Sayın Orban'ın AB yönetiminin ideolojik önyargılar nedeniyle Macaristan'dan fonları alıkoyduğu yönündeki şikayetini ele alacak ortak kararlara dil eklemelerini önerdi.
Bu arada Bay Orban, Brüksel'in Avrupa Mahallesi'ndeki yolun birkaç kilometre ilerisinde, diğer liderlerin kendisi hakkında konuşmak için toplanacağını biliyordu – kendisi olmadan. Bay Michel arasında bir toplantı; Hollanda Başbakanı Mark Rutte; ve Almanya Şansölyesi Olaf Scholz, Ukrayna fonuna bağlı kalmanın hiçbir şey kazandırmayacağını doğruladı.
Bay Orban'ın daha önce ortaklarından zorla aldığı AB fonlarının Budapeşte'ye verilmesi gibi başka tavizlerin olmayacağı konusunda kararlıydılar.
Bu mesaj Sayın Orban'a iletildi.
Bay Orban'ı teslim olmaya ikna etmeye yönelik olağanüstü çabalar, hem Macar liderin yağmacı rolü oynama konusundaki benzersiz yeteneğini, hem de AB'li ortaklarının Ukrayna'ya yardım konusunda oybirliğiyle anlaşma sağlama konusundaki kararlılığını yansıtıyordu.
Ukrayna'nın acilen temel hizmetleri sürdürmesi gerekiyor. Önümüzdeki dört yıl boyunca kredi ve hibe şeklinde sağlanacak Avrupa yardımı hem acil ihtiyaçları karşılayacak hem de Ukrayna'nın uzun vadeli bütçesini planlamasına olanak sağlayacak.
Perşembe öncesinde müzakereler durmuştu ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin'in AB'deki en yakın müttefiki Bay Orban'a yönelik duygular, Ukrayna'nın Aralık ayındaki ilk finansman girişimini engellemesinden bu yana kötüleşmişti.
Sayın Orban'ın engellemesi Avrupalı ortaklarını kızdırmıştı. Ülkesi küçük olmasına rağmen Bay Orban, AB kural ve normlarının başlıca muhalifi haline geldi.
Avrupa Birliği ve Macaristan, hukukun üstünlüğü, yolsuzluk ve azınlık haklarına ilişkin politikalar konusunda uzun süredir anlaşmazlığa düşmüş durumda. Bloğun yürütme kolu olan Avrupa Komisyonu, yargı bağımsızlığını baltaladığını söyleyerek Macaristan'ı yargıçların atanması konusunda görevlendirdi. LGBTQ kişilere karşı ayrımcılık yapan yasalar; ve yolsuzlukla mücadele makamlarının çarpıtılması.
Bu politikaları AB kural ve değerlerine uygun hale getirecek şekilde değiştirdiğini kanıtlayıncaya kadar Macaristan'ın yaklaşık 20 milyar avroya erişimini engelledi.
Bay Orban ayrıca, Rusya'ya karşı bazı yaptırımlar ve hatta İsveç'in NATO ittifakına katılma girişimi de dahil olmak üzere, Avrupa'nın pek çok hedefine de büyük bir engel teşkil ediyor.
Muhalefetinin diğer Avrupalı liderlerle temel bir anlaşmazlığa dayandığını iddia etti: Rusya'nın Avrupa için bir güvenlik tehdidi oluşturduğuna inanmıyor, Avrupa Birliği'nin ağırlığını Ukrayna'nın arkasına vermesi gerektiğine de inanmıyor.
Bay Orban düzenli olarak blok içindeki nüfuzunu (çoğunlukla Ukrayna fonunun başlatılması gibi oybirliği gerektiren kararları veto etme yeteneğini) kullanarak Brüksel'e, Macaristan'dan alıkoyduğu fonların serbest bırakılması da dahil tavizler vermesi için baskı yapıyor.
Mevcut hesaplaşmada Bay Orban, Ukrayna'ya fon ödenmesini yıllık olarak veto etme yetkisi verilmesi yönünde çağrıda bulundu ancak bu çağrı reddedildi. Bunun yerine liderler, saptırma veya yolsuzlukla ilgili endişeleri gidermek için harcamaların düzenli olarak gözden geçirilmesi konusunda anlaştılar.
Anlaşma kapsamında Avrupa Komisyonu, Ukrayna Fonu'nun kullanımına ilişkin bir rapor hazırlayacak. Avrupalı liderler onun performansını tartışma ve bu konudaki endişelerini dile getirme fırsatına sahip olacak.
Avrupa Parlamentosu'nun fonu basit çoğunlukla onaylaması gerekiyor, bu da aşılması kolay bir engel ve oylama bu ay gibi erken bir tarihte yapılabilir.
Sayın Orban'ın Ukrayna fonunun yıllık veto edilmesi yönündeki çağrısı, daha fazla para kazanmaya yönelik bir oyunsa, başarısızlıkla sonuçlandı.
Zirve sonuçlarından yalnızca, Avrupa Komisyonu'nun, Macaristan örneğinde olduğu gibi, ihlaller nedeniyle cezalandırdığı üye devletlere yönelik fonların dondurulması konusunda “orantılı” davranması yönünde çağrıda bulunan bir not çıkarmayı başardı.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen, Bay Orban'ın veto talebini geri çekmesi karşılığında taviz verip vermediği sorulduğunda gazetecilere şunları söyledi: “Sorunuzun cevabı basit bir hayır.”
Yine de Sayın Orban eve dönerken tartışmayı kazandığında ısrar etti.
Sosyal medyada “Görev tamamlandı” dedi. “Macaristan'ın fonları Ukrayna'ya kalmayacak ve birinci ve ikinci yılın sonunda bir kontrol mekanizmamız var. Ukrayna'daki savaşa ilişkin tutumumuz değişmedi: ateşkese ve barış görüşmelerine ihtiyacımız var.”
AB de aynı şekilde zafer kazandı.
Bayan von der Leyen gazetecilere verdiği demeçte, “Avrupa Konseyi, Avrupa'nın Ukrayna'nın yanında yer alma konusundaki sarsılmaz kararlılığını yeniden teyit etti” dedi. “Ukrayna'nın bizim için savaştığını biliyoruz, bu yüzden onları gerekli kaynaklarla destekleyeceğiz ve onlara hak ettikleri çok ihtiyaç duyulan öngörülebilirliği sağlayacağız.”
Haber Ukrayna'da sıcak karşılandı.
Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodymyr Zelensky, “Kararın 27 devlet ve hükümet başkanının tümü tarafından verilmiş olması çok önemli, bu da AB'nin güçlü birliğini bir kez daha kanıtlıyor” dedi. sosyal medyada yazdı. “AB'nin Ukrayna'ya devam eden mali desteği, uzun vadeli ekonomik ve mali istikrarı güçlendirecektir; bu, Rusya'ya yönelik askeri yardım ve yaptırım baskısından daha az önemli değildir.”
Andrew Kramer, Kiev, Ukrayna'dan gelen haberlere katkıda bulundu.