Avrupa'nın kalbindeki 27 ay süren savaş sırasında Başkan Biden, birçok müttefikinin Ukrayna'nın NATO'ya kabul edilmesi yönündeki baskılarına sürekli olarak direndi. Bunun, Amerikan birliklerini hızla Rusya'ya karşı doğrudan savaşa göndermeye yol açabilecek tek adım olduğuna ikna olmuştu. Savaşın tırmanmasından ve hatta nükleer savaşa yol açmasından korkuyor.
Bu nedenle Perşembe günü, Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin ve Ukraynalılara, ABD ve müttefiklerinin, Ukrayna yıllarca NATO dışında kalsa bile Afganistan'da yaptıkları gibi toparlanıp ayrılmaya niyetli olmadıklarını göstermek için tasarlanmış bir dizi alternatif adımı açıkladı. gelmek.
Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky ile 10 yıllık bir güvenlik anlaşması imzaladı; ancak belirsiz taahhütler ve erken çekilme seçeneği de vardı. Biden, anlaşmayı mevcut savaşı kazanmak ve yenisini önlemek için uzun vadeli ek silah, istihbarat desteği, tavsiye ve teknoloji garantisi olarak tasvir etti.
Kendisi, ABD'nin öncülük edeceğini ve Ukrayna'ya yıkılmış limanları ve enerji santrallerini yeniden inşa etmesi, silah satın alması ve bütçe açığını kapatması için yaklaşık 50 milyar dolar kredi vereceğini söyledi. Para, Putin'in Şubat 2022'deki işgalinden önce Batılı finans kurumlarında açıklanamaz bir şekilde geride bıraktığı 300 milyar dolarlık varlıktan elde edilen faizden geri ödenecek.
Yedi sanayileşmiş ülkenin yıllık liderler konferansını açtığı İtalya'nın güneybatı kıyısında kendisi ve Zelensky'nin anlaşmayı imzalamasından kısa bir süre sonra Biden, “Hedefimiz Ukrayna'nın güvenilir savunma ve caydırıcılık yeteneklerini uzun vadede güçlendirmek” dedi.
“Geri adım atmıyoruz” diye ekledi ve Putin'i uyardı: “O bekleyemez.”
Sayın Zelensky, savaşın bu ciddi anında güvenlik anlaşması ve kredi istediği şeyden uzak olsa bile Sayın Biden'a içtenlikle teşekkür etti. Bay Zelensky, Rusya'nın amansız, kademeli de olsa ilerleyişi karşısında kısa vadede ayakta kalması konusunda umutsuzca endişe ederken, Ukrayna'nın uzun vadeli beklentilerine odaklanmanın zor olduğunu bir sır olarak saklamadı.
Ancak giderek kuşatma altına alınan Ukrayna Devlet Başkanı ve bir bütün olarak Avrupa için daha büyük endişe, anlaşmaların Amerika ve son Avrupa seçimlerinin sonuçlarına dayanamayabileceğidir.
İsrail'e onlarca yıl süren benzer taahhütlere dayanan güvenlik paktı herhangi bir fon içermiyor; sadece Amerika'nın ihtiyaç duyulan on milyarlarca doları güvence altına almak için Kongre ile birlikte çalışacağına dair bir taahhüdü var. Bu büyük ihtimalle Capitol Hill'de yeni bir sert kavga anlamına geliyor; Kongre'deki Cumhuriyetçilerin dar bir çoğunluğu, finansmanın Nisan ayında onaylanmasından önce aylar boyunca daha fazla finansman taahhütlerine ve silah alımlarına karşı mücadele etti.
Ancak Sayın Zelensky için daha büyük endişe, ilişkilerinin çoğu zaman gergin olduğu Sayın Biden'ın son G7 zirvesine katılabilmesidir. Ve büyük bir ustalıkla imzaladıkları güvenlik anlaşmasının ince baskısında şu paragraf gizli: “Her bir Taraf, bu Anlaşmayı diplomatik kanallar aracılığıyla yazılı bildirimde bulunarak feshedebilir” ve bu anlaşma “altı ay sonra yürürlüğe girecek.”
Bu tam da eski Başkan Donald J. Trump'ın 2018'de geri çektiği İran nükleer anlaşmasında kullandığı türden bir boşluk. Trump, Ukrayna'ya duyduğu küçümsemeyi ya da ABD'yi oradaki büyük mali yükümlülükten kurtarma arzusunu gizlemedi. Bunun yerine, muhtemelen Putin'e zaten ele geçirdiği bölgeyi elinde tutabileceğini söyleyerek savaşı 24 saat içinde sonlandırabileceği konusunda ısrar etti.
Washington'daki prestijli bir araştırma enstitüsü olan Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi'nin Ulusötesi Tehdit Projesi direktörü ve Ukrayna ziyaretinden yeni dönen Seth G. Jones, “Bu anlaşma gerçek bir an” dedi. “Bir yandan Ukrayna ile uzun vadeli bir ilişki kurmaya yönelik faydalı bir adım. Öte yandan bu, Ukraynalıların gerçekte istediklerinden çok uzak: İki adamın büyük bir ustalıkla imzaladığı kağıt parçasının tersine, bunu iptal etmek zor olan “gerçek NATO üyeliği”.
Eğer 50 milyar dolarlık kredi bu yılın sonlarında ödenirse gelecekteki başkanın bunu tersine çevirmesi daha zor olacak. Ve para tam zamanında geliyor: Ukrayna'nın mali durumu o kadar kötü ki bazı devlet varlıklarını satmak zorunda kalıyor.
Rusya'nın sermayesine dokunmayan ancak kazandığı faizi kullanan kredi planının mimarlarından biri olan ABD Hazine Bakanı Janet L. Yellen, Perşembe günü New York'ta düzenlenen bir etkinlikte bunun Putin'e Ukrayna'nın müttefiklerinin “tamamen birlik” içinde olduğunu gösterdiğini söyledi. .
“Ukrayna'ya Rusya'ya karşı etkili bir savaş yürütmek ve acil bütçe ihtiyaçlarını karşılamak için ihtiyaç duyduğu kaynakları vermeyi amaçlıyoruz ve kaynakların çok önemli bir kısmını sağlayacağız” dedi.
Yellen, “Bu ilk dilim ve gerekirse daha fazlası da olabilir” dedi. Bir bakıma Rusya'ya verdiği zararın bedelini ödetiyoruz.”
Üst düzey bir Avrupalı yetkili, Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen Perşembe günü yaptığı açıklamada, tüm G7 ülkelerinin krediye katkıda bulunacağını ve Avrupa Birliği'nin paranın yarısına kadar katkıda bulunabileceğini söyledi. Farkı Washington karşılayacak.
Ancak kredi zamana ve Rusya'nın yıkıcı gücüne karşı yarışıyor.
Savaşın ilk iki yılında zamanın Ukrayna'nın lehine olduğu, savaşın çok uzun sürmesi halinde Putin'in teslim olmak zorunda kalacağı varsayımı vardı. Bugün hiç kimse bunun hala böyle olup olmadığından emin değil.
Birkaç gün öncesine kadar aylarca işin başında Ruslar varmış gibi görünüyordu; ancak şimdi Biden'ın fikrini değiştirmesi ve Ukrayna'nın sınırın Kharkiv yakınlarındaki Rus tarafına ABD tarafından sağlanan silahları ateşlemesine izin vermesiyle Ruslar engellendi. Biden ve danışmanları bunu, Putin'in misilleme korkusu olmadan Ukrayna'ya saldırma yeteneğinden mahrum bırakan “mantıklı” bir hareket olarak nitelendirdi.
Rota değişikliği aynı zamanda Ukrayna cumhurbaşkanının seçeneklerinin tükeneceği korkusundan da kaynaklanıyordu. Görünüşe göre askerleri ve hava savunması yok. Ve belki de zaman.
Ukrayna'nın mevcut istikrarsız durumu, savaşın başlamasından birkaç ay sonra, Rusya ordusunun çökeceğinin ortaya çıktığı 2022'den sonraki durumdan oldukça farklı. 2023'te Ukrayna'nın “karşı saldırısının” Moskova güçlerini ülkeden çıkaracağı umudu vardı. Bu umut başarısız oldu.
“Ne kadar sürerse sürsün” şeklindeki tüm konuşmalara rağmen, perşembe günü gerçekçi bir sonucun nasıl görünebileceğine dair – en azından gazetecilerin duyabileceği mesafede – çok az konuşma vardı. Yeni güvenlik anlaşması, bunun ne anlama geldiğini ya da adil bir barışın kalıcı bir barışla çatıştığı durumlarda ne olacağını tanımlamadan, “adil ve kalıcı bir barış”tan söz ediyor.
Bay Putin'in aynı zamanda acıya ya da en azından askerlerinin acılarına karşı oldukça yüksek bir toleransı var gibi görünüyor.
Üst düzey NATO ve Batılı askeri yetkililer Perşembe günü yaptıkları açıklamada, Mayıs ayında her gün ortalama 1000'den fazla Rus askerinin öldürüldüğünü veya yaralandığını söyledi. Aylar süren gecikmelerden sonra nihayet savaş alanına daha fazla Batı askeri yardımı ulaşırken, Ukrayna kuvvetleri saldırı operasyonlarını hızlandırıyor.
Batılı bir askeri sözcü, Rusya'nın kuzeydoğudaki Kharkiv şehrine yönelik saldırısının “zirveye” ulaştığını ve yakın gelecekte daha fazla yayılmasının beklenmediğini söyledi. Ayrıca Ukrayna'nın Rusya'daki topçu üslerine yönelik saldırıları da Ukraynalıların saldırılarını zayıflatmaya başladı.
Ancak bir brifingde değerlendirme yapan üst düzey bir NATO yetkilisi, önümüzdeki haftalarda Ukrayna'nın yeniden canlanan askeri yeteneklerini muhtemelen kanlı bir şekilde ortadan kaldıracak “oldukça önemli ilerlemeler” beklediklerini söyledi. Yetkili, Rusya'nın gelecek ay Washington'da yapılacak NATO'nun 75. yıldönümü kutlamalarını aksatmaktan başka bir şey istemediğini söyledi.
Yetkili, “Hiçbirimiz bunun kolay bir yaz olacağı yanılsamasına kapılmamalıyız” dedi.
Biden ve Zelensky ancak bu krizi ve yaklaşan seçimleri aştıklarında Ukrayna'nın uzun vadeli geleceğinin nasıl görünebileceği konusunda birlikte düşünebilirler. Aksi halde Perşembe günü anlaştıkları ortaklığın gerçekte ne kadar süreceği sorusu da dahil olmak üzere her şey belirsiz.
Lara Jakes Brüksel'den gelen raporlara katkıda bulundu, Eric Schmitt Washington'dan ve Steven Erlanger İtalya'nın Bari kentinden.
Bu nedenle Perşembe günü, Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin ve Ukraynalılara, ABD ve müttefiklerinin, Ukrayna yıllarca NATO dışında kalsa bile Afganistan'da yaptıkları gibi toparlanıp ayrılmaya niyetli olmadıklarını göstermek için tasarlanmış bir dizi alternatif adımı açıkladı. gelmek.
Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky ile 10 yıllık bir güvenlik anlaşması imzaladı; ancak belirsiz taahhütler ve erken çekilme seçeneği de vardı. Biden, anlaşmayı mevcut savaşı kazanmak ve yenisini önlemek için uzun vadeli ek silah, istihbarat desteği, tavsiye ve teknoloji garantisi olarak tasvir etti.
Kendisi, ABD'nin öncülük edeceğini ve Ukrayna'ya yıkılmış limanları ve enerji santrallerini yeniden inşa etmesi, silah satın alması ve bütçe açığını kapatması için yaklaşık 50 milyar dolar kredi vereceğini söyledi. Para, Putin'in Şubat 2022'deki işgalinden önce Batılı finans kurumlarında açıklanamaz bir şekilde geride bıraktığı 300 milyar dolarlık varlıktan elde edilen faizden geri ödenecek.
Yedi sanayileşmiş ülkenin yıllık liderler konferansını açtığı İtalya'nın güneybatı kıyısında kendisi ve Zelensky'nin anlaşmayı imzalamasından kısa bir süre sonra Biden, “Hedefimiz Ukrayna'nın güvenilir savunma ve caydırıcılık yeteneklerini uzun vadede güçlendirmek” dedi.
“Geri adım atmıyoruz” diye ekledi ve Putin'i uyardı: “O bekleyemez.”
Sayın Zelensky, savaşın bu ciddi anında güvenlik anlaşması ve kredi istediği şeyden uzak olsa bile Sayın Biden'a içtenlikle teşekkür etti. Bay Zelensky, Rusya'nın amansız, kademeli de olsa ilerleyişi karşısında kısa vadede ayakta kalması konusunda umutsuzca endişe ederken, Ukrayna'nın uzun vadeli beklentilerine odaklanmanın zor olduğunu bir sır olarak saklamadı.
Ancak giderek kuşatma altına alınan Ukrayna Devlet Başkanı ve bir bütün olarak Avrupa için daha büyük endişe, anlaşmaların Amerika ve son Avrupa seçimlerinin sonuçlarına dayanamayabileceğidir.
İsrail'e onlarca yıl süren benzer taahhütlere dayanan güvenlik paktı herhangi bir fon içermiyor; sadece Amerika'nın ihtiyaç duyulan on milyarlarca doları güvence altına almak için Kongre ile birlikte çalışacağına dair bir taahhüdü var. Bu büyük ihtimalle Capitol Hill'de yeni bir sert kavga anlamına geliyor; Kongre'deki Cumhuriyetçilerin dar bir çoğunluğu, finansmanın Nisan ayında onaylanmasından önce aylar boyunca daha fazla finansman taahhütlerine ve silah alımlarına karşı mücadele etti.
Ancak Sayın Zelensky için daha büyük endişe, ilişkilerinin çoğu zaman gergin olduğu Sayın Biden'ın son G7 zirvesine katılabilmesidir. Ve büyük bir ustalıkla imzaladıkları güvenlik anlaşmasının ince baskısında şu paragraf gizli: “Her bir Taraf, bu Anlaşmayı diplomatik kanallar aracılığıyla yazılı bildirimde bulunarak feshedebilir” ve bu anlaşma “altı ay sonra yürürlüğe girecek.”
Bu tam da eski Başkan Donald J. Trump'ın 2018'de geri çektiği İran nükleer anlaşmasında kullandığı türden bir boşluk. Trump, Ukrayna'ya duyduğu küçümsemeyi ya da ABD'yi oradaki büyük mali yükümlülükten kurtarma arzusunu gizlemedi. Bunun yerine, muhtemelen Putin'e zaten ele geçirdiği bölgeyi elinde tutabileceğini söyleyerek savaşı 24 saat içinde sonlandırabileceği konusunda ısrar etti.
Washington'daki prestijli bir araştırma enstitüsü olan Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi'nin Ulusötesi Tehdit Projesi direktörü ve Ukrayna ziyaretinden yeni dönen Seth G. Jones, “Bu anlaşma gerçek bir an” dedi. “Bir yandan Ukrayna ile uzun vadeli bir ilişki kurmaya yönelik faydalı bir adım. Öte yandan bu, Ukraynalıların gerçekte istediklerinden çok uzak: İki adamın büyük bir ustalıkla imzaladığı kağıt parçasının tersine, bunu iptal etmek zor olan “gerçek NATO üyeliği”.
Eğer 50 milyar dolarlık kredi bu yılın sonlarında ödenirse gelecekteki başkanın bunu tersine çevirmesi daha zor olacak. Ve para tam zamanında geliyor: Ukrayna'nın mali durumu o kadar kötü ki bazı devlet varlıklarını satmak zorunda kalıyor.
Rusya'nın sermayesine dokunmayan ancak kazandığı faizi kullanan kredi planının mimarlarından biri olan ABD Hazine Bakanı Janet L. Yellen, Perşembe günü New York'ta düzenlenen bir etkinlikte bunun Putin'e Ukrayna'nın müttefiklerinin “tamamen birlik” içinde olduğunu gösterdiğini söyledi. .
“Ukrayna'ya Rusya'ya karşı etkili bir savaş yürütmek ve acil bütçe ihtiyaçlarını karşılamak için ihtiyaç duyduğu kaynakları vermeyi amaçlıyoruz ve kaynakların çok önemli bir kısmını sağlayacağız” dedi.
Yellen, “Bu ilk dilim ve gerekirse daha fazlası da olabilir” dedi. Bir bakıma Rusya'ya verdiği zararın bedelini ödetiyoruz.”
Üst düzey bir Avrupalı yetkili, Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von der Leyen Perşembe günü yaptığı açıklamada, tüm G7 ülkelerinin krediye katkıda bulunacağını ve Avrupa Birliği'nin paranın yarısına kadar katkıda bulunabileceğini söyledi. Farkı Washington karşılayacak.
Ancak kredi zamana ve Rusya'nın yıkıcı gücüne karşı yarışıyor.
Savaşın ilk iki yılında zamanın Ukrayna'nın lehine olduğu, savaşın çok uzun sürmesi halinde Putin'in teslim olmak zorunda kalacağı varsayımı vardı. Bugün hiç kimse bunun hala böyle olup olmadığından emin değil.
Birkaç gün öncesine kadar aylarca işin başında Ruslar varmış gibi görünüyordu; ancak şimdi Biden'ın fikrini değiştirmesi ve Ukrayna'nın sınırın Kharkiv yakınlarındaki Rus tarafına ABD tarafından sağlanan silahları ateşlemesine izin vermesiyle Ruslar engellendi. Biden ve danışmanları bunu, Putin'in misilleme korkusu olmadan Ukrayna'ya saldırma yeteneğinden mahrum bırakan “mantıklı” bir hareket olarak nitelendirdi.
Rota değişikliği aynı zamanda Ukrayna cumhurbaşkanının seçeneklerinin tükeneceği korkusundan da kaynaklanıyordu. Görünüşe göre askerleri ve hava savunması yok. Ve belki de zaman.
Ukrayna'nın mevcut istikrarsız durumu, savaşın başlamasından birkaç ay sonra, Rusya ordusunun çökeceğinin ortaya çıktığı 2022'den sonraki durumdan oldukça farklı. 2023'te Ukrayna'nın “karşı saldırısının” Moskova güçlerini ülkeden çıkaracağı umudu vardı. Bu umut başarısız oldu.
“Ne kadar sürerse sürsün” şeklindeki tüm konuşmalara rağmen, perşembe günü gerçekçi bir sonucun nasıl görünebileceğine dair – en azından gazetecilerin duyabileceği mesafede – çok az konuşma vardı. Yeni güvenlik anlaşması, bunun ne anlama geldiğini ya da adil bir barışın kalıcı bir barışla çatıştığı durumlarda ne olacağını tanımlamadan, “adil ve kalıcı bir barış”tan söz ediyor.
Bay Putin'in aynı zamanda acıya ya da en azından askerlerinin acılarına karşı oldukça yüksek bir toleransı var gibi görünüyor.
Üst düzey NATO ve Batılı askeri yetkililer Perşembe günü yaptıkları açıklamada, Mayıs ayında her gün ortalama 1000'den fazla Rus askerinin öldürüldüğünü veya yaralandığını söyledi. Aylar süren gecikmelerden sonra nihayet savaş alanına daha fazla Batı askeri yardımı ulaşırken, Ukrayna kuvvetleri saldırı operasyonlarını hızlandırıyor.
Batılı bir askeri sözcü, Rusya'nın kuzeydoğudaki Kharkiv şehrine yönelik saldırısının “zirveye” ulaştığını ve yakın gelecekte daha fazla yayılmasının beklenmediğini söyledi. Ayrıca Ukrayna'nın Rusya'daki topçu üslerine yönelik saldırıları da Ukraynalıların saldırılarını zayıflatmaya başladı.
Ancak bir brifingde değerlendirme yapan üst düzey bir NATO yetkilisi, önümüzdeki haftalarda Ukrayna'nın yeniden canlanan askeri yeteneklerini muhtemelen kanlı bir şekilde ortadan kaldıracak “oldukça önemli ilerlemeler” beklediklerini söyledi. Yetkili, Rusya'nın gelecek ay Washington'da yapılacak NATO'nun 75. yıldönümü kutlamalarını aksatmaktan başka bir şey istemediğini söyledi.
Yetkili, “Hiçbirimiz bunun kolay bir yaz olacağı yanılsamasına kapılmamalıyız” dedi.
Biden ve Zelensky ancak bu krizi ve yaklaşan seçimleri aştıklarında Ukrayna'nın uzun vadeli geleceğinin nasıl görünebileceği konusunda birlikte düşünebilirler. Aksi halde Perşembe günü anlaştıkları ortaklığın gerçekte ne kadar süreceği sorusu da dahil olmak üzere her şey belirsiz.
Lara Jakes Brüksel'den gelen raporlara katkıda bulundu, Eric Schmitt Washington'dan ve Steven Erlanger İtalya'nın Bari kentinden.