Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron Pazar günü beklenmedik bir şekilde yeni seçim çağrısında bulunarak Fransız siyasetini kargaşaya sürükledi.
Sürpriz hamle, partisinin Avrupa seçimlerinde aşırı sağ tarafından mağlup edilmesinin ardından geldi. Bay Macron, Fransız parlamentosunun alt meclisini feshetti ve parlamento seçimlerinin ilk turunun 30 Haziran'da yapılacağını söyledi.
Fransa şu anda öngörülemez bir durumda ve Macron'un ikinci döneminin geleceği potansiyel olarak belirsiz durumda. Seçime bir aydan biraz daha uzun bir süre kala, partiler artık adaylarını sahaya çıkarmaya, mesajlarını hassaslaştırmaya ve bazı durumlarda ittifaklar kurmaya çalışıyor.
İşte yeni seçimlerle ilgili bilmeniz gerekenler.
Ne oldu?
Marine Le Pen ve onun son derece popüler himayesi altındaki Jordan Bardella liderliğindeki Fransa'nın aşırı sağcı, göçmen karşıtı Rassemblement National'ı, Pazar günkü Avrupa seçimlerinde yaklaşık yüzde 31,4 oyla birinci oldu. Macron'un Rönesans Partisi liderliğindeki merkezci koalisyon ise yaklaşık yüzde 14,6 oyla açık farkla ikinci sırada yer aldı.
O akşam televizyonda ulusa hitaben yaptığı konuşmada Bay Macron, ezici yenilgiyi itiraf etti.
Macron, parlamento seçimlerine gitme kararını gerekçelendirerek, “Fransa'nın huzur ve uyum içinde ilerleyebilmesi için açık bir çoğunluğa ihtiyacı var” dedi.
Bu, Fransa cumhurbaşkanının ayrıcalığı olan 577 sandalyeli Ulusal Meclisin dağıtılması gibi son derece nadir bir adımı da içeriyordu. Macron, 1997'den bu yana bunu yapan ilk başkan oldu.
Macron neden yeni seçim çağrısında bulundu?
Macron 2022'de ikinci dönem için seçildiğinde partisi salt çoğunluğu elde edemedi. Kurduğu merkezci koalisyon o zamandan bu yana zayıf bir çoğunlukla ülkeyi yönetiyor ancak muhalefetin desteği olmadan bazı yasa tasarılarını geçirmekte zorluk çekiyor.
Macron, Avrupa seçimlerinden sonra görev süresinin bitimine yalnızca üç yıl kalmış olmasına rağmen parlamentoyu feshetmeye mecbur kalmadı. Analistler hâlâ onun motivasyonlarını analiz ediyor, ancak çoğu kişi onun bir dağılmanın kaçınılmaz olduğuna inandığından şüpheleniyor; Muhafazakar milletvekilleri sonbaharda hükümetini devirmekle tehdit etmişti. Ülkeyi ani bir seçimle sarsmak, Macron'un muhalefetinin örgütlenmesini engellemesinin ve seçmenlere kendisi ile aşırı sağ arasında kesin bir tercih sunmasının da bir yolu olabilir.
Bu adım bir risk olarak görülüyor: Rassemblement National ulusal seçimlerdeki sonucunu tekrarlarsa Fransa neredeyse yönetilemez hale gelebilir. O zaman Macron, tüm inançlarına düşman olan bir parlamentoyla karşı karşıya kalacaktı.
Le Pen, seçimlerin duyurulmasını memnuniyetle karşıladı ve partisinin çoğunluğu toplayabileceğinden emin olduğunu ifade etti. Pazar akşamı Paris'teki destekçilerine tezahürat yaparak, “Ülkeyi tersine çevirmeye hazırız” dedi.
Ne tehlikede?
Başkanlık, Fransa'daki en güçlü siyasi makamdır ve kararnameyle yönetme konusunda geniş yetkilere sahiptir. Ancak, büyük iç politika değişikliklerinin çoğu ve harcama kanunları veya anayasa değişiklikleri gibi önemli yasama teklifleri Parlamentonun ve özellikle de Millet Meclisinin onayını gerektirmektedir.
Fransız Parlamentosunun ikinci meclisi olan Senato'nun aksine, Ulusal Meclis doğrudan halk tarafından seçilir ve güvensizlik oyu yoluyla bir Fransız kabinesini devirebilir. Ayrıca yasa yapma ve yürütme organına meydan okuma konusunda daha fazla hareket alanına sahiptir ve genellikle iki meclis bir yasa tasarısı üzerinde anlaşamadığında son sözü söyler.
Macron'un partisi ve merkezci müttefikleri şu anda Ulusal Meclis'te 250 sandalyeye sahip, bu da mutlak çoğunluk için gereken 289 sandalyenin altında. Rassemblement National'ın 88 sandalyesi varken muhafazakar Cumhuriyetçilerin 61 sandalyesi var. Aşırı solcu, sosyalist ve yeşil milletvekillerinden oluşan kırılgan ittifakın 149 sandalyesi var. Geriye kalan sandalyeler ise daha küçük gruplara veya herhangi bir partiye üye olmayan temsilcilere ait.
Oylama ne zaman?
Ulusal Meclis'teki 577 sandalye için seçimler, ilki 30 Haziran'da ve ikincisi 7 Temmuz'da olmak üzere iki turda yapılacak.
Oylama nasıl çalışır?
Fransa'nın 577 seçim bölgesi (her sandalye için bir tane) anakarayı, denizaşırı illeri ve bölgeleri ve yurtdışında yaşayan Fransızları içermektedir. Fransa, Avrupalı komşularının çoğundan farklı olarak, ülke genelindeki toplam oy oranına göre değil, her seçim bölgesinde en fazla oyu alan adaylara sandalye tahsis ediyor.
Bu, her partinin ülke çapında tek bir aday listesi sunduğu Avrupa Parlamentosu seçimlerinin aksine, yerel dinamiklere ve özelliklere sahip 577 bireysel seçim yapılacağı anlamına geliyor.
Her bölgede ilk turda istenilen sayıda aday yarışabilir ancak ikinci tura çıkmanın önünde bazı engeller vardır. Çoğu durumda en çok oyu alan iki aday ikinci turda yer alırken, nadir durumlarda üç, hatta dört aday katılabilir. Bu ikinci turda en çok oyu alan yarışı kazanır. (Belirli koşullar altında ilk turda oyların yüzde 50'sinden fazlasını alan aday kesin olarak kazanır.)
Sonra ne olur?
Seçimler yeni açıklandığı için henüz güvenilir bir kamuoyu yoklaması yok.
Avrupa seçimlerindeki zaferine rağmen, Rassemblement National'ın Fransız parlamentosunun alt meclisinde önemli ölçüde daha fazla sandalye kazanıp kazanamayacağı belli değil.
Paris'teki Sciences Po Siyasi Araştırma Merkezi'nden kıdemli araştırmacı Luc Rouban, “Avrupa seçimlerinin sonuçlarını parlamento seçimleriyle tahmin etmek zor” diyor. “Rassemblement National'ın aynı başarıya sahip olup olmayacağı kesin değil.”
Seçim kampanyasına çok az zaman kala sol partiler, 2022'de olduğu gibi her seçim bölgesinde aday adaylığı rekabetinden kaçınarak birleşmeye çalışıyor. Ancak Fransız solunda birlik sağlanması zor ve partilerin böyle bir anlaşmaya varıp varamayacakları da belirsiz.
Macron parlamentoda güçlü bir çoğunluk elde edemezse, kendisini başkanlık ve Ulusal Meclis'in karşıt siyasi taraflarda olduğu nadir bir “birlikte yaşama” senaryosunda bulabilir.
Bu senaryoda Macron farklı bir partiden başbakan seçmek zorunda kalacak ve bu da potansiyel olarak iç gündeminin çoğunu engelleyecek. Başkanın ayrıcalığı olan dış politika teorik olarak büyük ölçüde etkilenmeyecektir.
Sürpriz hamle, partisinin Avrupa seçimlerinde aşırı sağ tarafından mağlup edilmesinin ardından geldi. Bay Macron, Fransız parlamentosunun alt meclisini feshetti ve parlamento seçimlerinin ilk turunun 30 Haziran'da yapılacağını söyledi.
Fransa şu anda öngörülemez bir durumda ve Macron'un ikinci döneminin geleceği potansiyel olarak belirsiz durumda. Seçime bir aydan biraz daha uzun bir süre kala, partiler artık adaylarını sahaya çıkarmaya, mesajlarını hassaslaştırmaya ve bazı durumlarda ittifaklar kurmaya çalışıyor.
İşte yeni seçimlerle ilgili bilmeniz gerekenler.
Ne oldu?
Marine Le Pen ve onun son derece popüler himayesi altındaki Jordan Bardella liderliğindeki Fransa'nın aşırı sağcı, göçmen karşıtı Rassemblement National'ı, Pazar günkü Avrupa seçimlerinde yaklaşık yüzde 31,4 oyla birinci oldu. Macron'un Rönesans Partisi liderliğindeki merkezci koalisyon ise yaklaşık yüzde 14,6 oyla açık farkla ikinci sırada yer aldı.
O akşam televizyonda ulusa hitaben yaptığı konuşmada Bay Macron, ezici yenilgiyi itiraf etti.
Macron, parlamento seçimlerine gitme kararını gerekçelendirerek, “Fransa'nın huzur ve uyum içinde ilerleyebilmesi için açık bir çoğunluğa ihtiyacı var” dedi.
Bu, Fransa cumhurbaşkanının ayrıcalığı olan 577 sandalyeli Ulusal Meclisin dağıtılması gibi son derece nadir bir adımı da içeriyordu. Macron, 1997'den bu yana bunu yapan ilk başkan oldu.
Macron neden yeni seçim çağrısında bulundu?
Macron 2022'de ikinci dönem için seçildiğinde partisi salt çoğunluğu elde edemedi. Kurduğu merkezci koalisyon o zamandan bu yana zayıf bir çoğunlukla ülkeyi yönetiyor ancak muhalefetin desteği olmadan bazı yasa tasarılarını geçirmekte zorluk çekiyor.
Macron, Avrupa seçimlerinden sonra görev süresinin bitimine yalnızca üç yıl kalmış olmasına rağmen parlamentoyu feshetmeye mecbur kalmadı. Analistler hâlâ onun motivasyonlarını analiz ediyor, ancak çoğu kişi onun bir dağılmanın kaçınılmaz olduğuna inandığından şüpheleniyor; Muhafazakar milletvekilleri sonbaharda hükümetini devirmekle tehdit etmişti. Ülkeyi ani bir seçimle sarsmak, Macron'un muhalefetinin örgütlenmesini engellemesinin ve seçmenlere kendisi ile aşırı sağ arasında kesin bir tercih sunmasının da bir yolu olabilir.
Bu adım bir risk olarak görülüyor: Rassemblement National ulusal seçimlerdeki sonucunu tekrarlarsa Fransa neredeyse yönetilemez hale gelebilir. O zaman Macron, tüm inançlarına düşman olan bir parlamentoyla karşı karşıya kalacaktı.
Le Pen, seçimlerin duyurulmasını memnuniyetle karşıladı ve partisinin çoğunluğu toplayabileceğinden emin olduğunu ifade etti. Pazar akşamı Paris'teki destekçilerine tezahürat yaparak, “Ülkeyi tersine çevirmeye hazırız” dedi.
Ne tehlikede?
Başkanlık, Fransa'daki en güçlü siyasi makamdır ve kararnameyle yönetme konusunda geniş yetkilere sahiptir. Ancak, büyük iç politika değişikliklerinin çoğu ve harcama kanunları veya anayasa değişiklikleri gibi önemli yasama teklifleri Parlamentonun ve özellikle de Millet Meclisinin onayını gerektirmektedir.
Fransız Parlamentosunun ikinci meclisi olan Senato'nun aksine, Ulusal Meclis doğrudan halk tarafından seçilir ve güvensizlik oyu yoluyla bir Fransız kabinesini devirebilir. Ayrıca yasa yapma ve yürütme organına meydan okuma konusunda daha fazla hareket alanına sahiptir ve genellikle iki meclis bir yasa tasarısı üzerinde anlaşamadığında son sözü söyler.
Macron'un partisi ve merkezci müttefikleri şu anda Ulusal Meclis'te 250 sandalyeye sahip, bu da mutlak çoğunluk için gereken 289 sandalyenin altında. Rassemblement National'ın 88 sandalyesi varken muhafazakar Cumhuriyetçilerin 61 sandalyesi var. Aşırı solcu, sosyalist ve yeşil milletvekillerinden oluşan kırılgan ittifakın 149 sandalyesi var. Geriye kalan sandalyeler ise daha küçük gruplara veya herhangi bir partiye üye olmayan temsilcilere ait.
Oylama ne zaman?
Ulusal Meclis'teki 577 sandalye için seçimler, ilki 30 Haziran'da ve ikincisi 7 Temmuz'da olmak üzere iki turda yapılacak.
Oylama nasıl çalışır?
Fransa'nın 577 seçim bölgesi (her sandalye için bir tane) anakarayı, denizaşırı illeri ve bölgeleri ve yurtdışında yaşayan Fransızları içermektedir. Fransa, Avrupalı komşularının çoğundan farklı olarak, ülke genelindeki toplam oy oranına göre değil, her seçim bölgesinde en fazla oyu alan adaylara sandalye tahsis ediyor.
Bu, her partinin ülke çapında tek bir aday listesi sunduğu Avrupa Parlamentosu seçimlerinin aksine, yerel dinamiklere ve özelliklere sahip 577 bireysel seçim yapılacağı anlamına geliyor.
Her bölgede ilk turda istenilen sayıda aday yarışabilir ancak ikinci tura çıkmanın önünde bazı engeller vardır. Çoğu durumda en çok oyu alan iki aday ikinci turda yer alırken, nadir durumlarda üç, hatta dört aday katılabilir. Bu ikinci turda en çok oyu alan yarışı kazanır. (Belirli koşullar altında ilk turda oyların yüzde 50'sinden fazlasını alan aday kesin olarak kazanır.)
Sonra ne olur?
Seçimler yeni açıklandığı için henüz güvenilir bir kamuoyu yoklaması yok.
Avrupa seçimlerindeki zaferine rağmen, Rassemblement National'ın Fransız parlamentosunun alt meclisinde önemli ölçüde daha fazla sandalye kazanıp kazanamayacağı belli değil.
Paris'teki Sciences Po Siyasi Araştırma Merkezi'nden kıdemli araştırmacı Luc Rouban, “Avrupa seçimlerinin sonuçlarını parlamento seçimleriyle tahmin etmek zor” diyor. “Rassemblement National'ın aynı başarıya sahip olup olmayacağı kesin değil.”
Seçim kampanyasına çok az zaman kala sol partiler, 2022'de olduğu gibi her seçim bölgesinde aday adaylığı rekabetinden kaçınarak birleşmeye çalışıyor. Ancak Fransız solunda birlik sağlanması zor ve partilerin böyle bir anlaşmaya varıp varamayacakları da belirsiz.
Macron parlamentoda güçlü bir çoğunluk elde edemezse, kendisini başkanlık ve Ulusal Meclis'in karşıt siyasi taraflarda olduğu nadir bir “birlikte yaşama” senaryosunda bulabilir.
Bu senaryoda Macron farklı bir partiden başbakan seçmek zorunda kalacak ve bu da potansiyel olarak iç gündeminin çoğunu engelleyecek. Başkanın ayrıcalığı olan dış politika teorik olarak büyük ölçüde etkilenmeyecektir.