Sınıflar kapatıldı, trenler durma noktasına geldi ve protestocular, Başkan Emmanuel Macron’un yasal emeklilik yaşını 62’den 64’e yükseltmeye yönelik yaygın olarak rağbet görmeyen planlarına karşı şiddetli protestoların ikinci turuna liderlik etmek için Salı günü Fransa genelinde yürüdüler.
Fransız makamlarına göre, ülke çapında 1,2 milyondan fazla protestocu yürüdü, sendikalar ise 2,5 milyonun üzerinde olduğunu söyledi – her halükarda, greve giden işçilerin sayısında bir miktar düşüş olmasına rağmen, her halükarda Ocak başındaki protestolardan önceki günden daha fazla.
Devam eden protestolar, geçen yıl yeniden seçilmesinin ardından Bay Macron için büyük bir sınav haline geldi. Son kamuoyu yoklamaları, Fransız halkının üçte ikisinden fazlasının onun önerilerine karşı olduğunu gösteriyor.
Paris yürüyüşünde eski bir demiryolu işçisi ve Sarı Yelekliler protestocusu olan 61 yaşındaki Marc Mouty, “Macron neye saldırdığının farkında değil” dedi. “Bu sosyal ilerleme, Fransızların kalbine yakın.”
Macron ve hükümeti, yaşam beklentisi arttıkça ve işçi-emekli oranı düştükçe gelecekte daha sağlam bir mali temele oturtmak için Fransa’nın emeklilik sistemini şimdi değiştirmeleri gerektiğini söylüyor.
Bir sendika birleşik cephesi de dahil olmak üzere muhalifler, bir revizyonun aciliyetine itiraz ediyor. Bay Macron’un aziz bir emeklilik hakkına saldırdığını ve zenginlerin vergilerini artırmayı reddederek işçilerden haksız yere vergi aldığını söylüyorlar. İki taraf da geri çekilme emaresi göstermedi.
Okullarda, toplu taşıma araçlarında, akaryakıt rafinerilerinde ve enerji santrallerinde işçilerin protestoları ve aralıklı grevleri yaygın hoşnutsuzluğun altını çizdi, ancak genel aksama sınırlı kaldı. Ancak emeklilik yasa tasarısı, Macron’un partisinin zayıf bir çoğunluğa sahip olduğu, az sayıda müttefik ve muhalifin yasama hesaplaşmasına hazırlandığı parlamentonun alt meclisinde tartışılmak üzere gündeme geldikçe baskı artıyor.
Bekle, bu neden tanıdık geliyor?
Emekli maaşının yeniden yapılandırılması uzun süredir Fransız siyasetinin üçüncü ayağını oluşturuyor ve Macron’un göreve gelmesinden çok önce 1995 ve 2010’da büyük protestolara yol açtı. Bu, Bay Macron’un emeklilik planları ikinci kez şiddetli bir muhalefetle karşılaştı.
2019’da, görevdeki ilk döneminde, Macron’un Fransa’nın cömert emeklilik sistemini elden geçirme çabaları, ülke tarihindeki en uzun ulaşım grevlerinden biri de dahil olmak üzere, büyük sokak protestolarına ve sert grevlere yol açtı. Hükümet, koronavirüs pandemisinin patlak vermesinin ardından bu planları rafa kaldırdı.
Bay Macron’un o zaman yaptıklarıyla şimdi yaptıkları arasında çok önemli bir fark var: Bay Macron’un asıl projesi, yasal emeklilik yaşını yükseltmek değildi. Bunun yerine, emeklilik sisteminin baş döndürücü derecede karmaşık mimarisinde büyük bir revizyon aradı. Amaç, 42 farklı emeklilik programını, işçilerin kazanacağı ve emekli olduktan sonra kullanacağı puanları kullanan daha adil, birleşik bir sistemde birleştirmekti. Ancak planlar birçok kişinin kafasını karıştırdı ve emekli maaşlarının düşeceğinden endişe etti.
İşçi örgütlenmesi ve sendikal hareketler
Macron bu sefer ne yapıyor?
En son planlar, Fransızların daha uzun saatler çalışmasını zorunlu kılarak sistemin mali durumunu dengelemek için çok daha doğrudan bir girişimdir. Hükümet bu çabanın bazıları için zor olacağını kabul etse de gerekli olduğunda ısrar ediyor.
Fransız emeklilik sistemi, çalışanların ve işverenlerin emeklilik maaşlarını finanse etmek için kullanılan zorunlu bordro vergilerine tabi olduğu, kullandıkça öde yapısına dayanmaktadır. Nesillerin garantili, devlet destekli emeklilikle emekli olmasını sağlayan bu sistem değişmeyecek.
Ekonomik İşbirliği Teşkilatı’na göre Fransa, Avrupa’daki en düşük yoksulluk riski altındaki emekli oranlarından birine ve emeklilik gelirinin önceki gelirin yerine ne kadar etkili bir şekilde ikame edildiğinin bir ölçüsü olan net emeklilik ikame oranına sahip. Gelişmişlik, OECD ve Avrupa Birliği ortalamalarının üzerinde.
Ancak hükümet, artan ortalama yaşam süresinin sistemi giderek daha istikrarsız bir duruma soktuğunu savunuyor. 2000 yılında, her emekli için, programa ödeme yapan 2,1 çalışan vardı; 2020’de bu oran 1,7’ye düştü ve resmi tahminlere göre 2070’te 1,2’ye düşmesi bekleniyor.
Paris School of Economics’te ekonomist olan Antoine Bozio, acilen ele alınması gereken kısa vadeli bir “açık patlaması” olmadığını söyledi. Ancak “sistemin tehlikede olmadığını veya felaketin eşiğinde olmadığını bir kez söylediniz mi, bu uzun vadede sorun olmayacağı anlamına gelmez” dedi.
Sistemin ek vergi mükelleflerinin parası olmadan mali açıdan ayakta kalabilmesi için hükümet, yasal emeklilik yaşını kademeli olarak her yıl üç ay artırarak 2030’da 64’e çıkarmayı planlıyor. Ayrıca, işçilerin tam emekli maaşı almak için sisteme ödemek zorunda oldukları yıl sayısını artıran daha erken bir değişikliği hızlandırmak istiyor.
Macron Pazartesi akşamı Hollanda ziyareti sırasında “Bu reform vazgeçilmezdir” dedi.
Plan neden bu kadar popüler değil?
Muhalifler, Bay Macron’un öngörülen açık tehdidini abarttığını ve sistemi dengelemek için işçiler için bordro vergilerini artırmak, emekli maaşlarını enflasyondan ayırmak veya zenginler üzerindeki vergileri artırmak gibi başka yolları düşünmeyi reddettiğini söylüyor.
Muhalifler, insanları daha uzun süre çalıştırmanın, genellikle kariyerlerine daha erken başlayan ve ortalama olarak çalışanlardan daha kısa yaşam beklentisine sahip olan işçileri haksız yere etkileyeceğini savunuyor.
Fransa’nın en büyük ikinci sendikası olan CGT sendikasının başkanı Philippe Martinez, “Altmış dört yapamazsınız” diyor. haber kanalı BFM TV’ye anlattı Salı günü. Bir tekstil fabrikasını, mezbahayı, gıda sanayisini gezsinler, çalışma koşullarının nasıl olduğunu görsünler” dedi.
Bazıları daha geç emekli olmak zorunda kalmaktan korkuyor çünkü çalışmak isteyen ancak işlerini kaybeden yaşlı yetişkinler genellikle işgücü piyasasında yaş ayrımcılığına maruz kalıyor.
Planın popüler olmamasının, soğukkanlı “zenginlerin başkanı” imajından kurtulmak için mücadele eden Bay Macron’a yönelik mevcut öfkeyle de çok ilgisi var.
Macron, emekli maaşlarını ikinci döneminin mihenk taşı haline getirerek – üst üste üçüncü kez aday olamaz – aynı zamanda onları mirası için bir tür referandum haline getirdi.
Önde gelen bir Fransız siyasi kültür tarihçisi olan Jean Garrigues, “Sonuç olarak, yalnızca tüm sendikalar değil, aynı zamanda kamuoyunun büyük bir kısmı da ona karşı” dedi. “Projeye bağlı kalarak, ona karşı direniş pekiştirilir, bir şekilde dramatize edilir.”
Sıradaki ne?
Hükümet direnişi hafifletmek için önlemler açıkladı: asgari aylık emekli maaşının 1.200 avroya veya yaklaşık 1.300 dolara çıkarılması; genç yaşta çalışmaya başlayanların daha erken emekli olmalarına izin veren sürekli istisnalar; ve yaşlıların işgücünde kalmasına yardımcı olacak diğer önlemler.
Ancak hükümet, Başbakan Élisabeth Borne’nin geçen hafta müzakere edilemez olduğunu söylediği yasal emeklilik yaşını yükseltme konusunda geri adım atacağına dair hiçbir işaret göstermedi. Sendikalar, sürekli olmasa da devam eden protestolar ve grevler için kazıyorlar.
Dikkatler, özellikle sol ve aşırı sağdaki milletvekillerinin Emeklilik Yasasına karşı sert bir mücadele vermesinin beklendiği Parlamento’ya da çevrildi. Alt ve daha güçlü olan Ulusal Meclis’teki milletvekillerinin, yasayı üst meclise havale etmeden önce Şubat ayında oylama yapması bekleniyor.
Ancak Macron’un Rönesans partisi ve müttefikleri Ulusal Meclis’te zayıf bir çoğunluğa sahip ve emeklilik yasa tasarısını kendi başlarına geçirme mücadelesi verecek. Liderleri yasayı destekleyebileceklerini söyleyen ana akım muhafazakar parti olan Fransa’nın Cumhuriyetçilerine güvenmek zorunda kalacaklar.
Macron protestoları savuşturmayı ve yasayı geçirmeyi umuyor, tıpkı Nicolas Sarkozy’nin 2010’da cumhurbaşkanı olarak büyük gösterilere rağmen emeklilik yaşını 60’tan 62’ye çıkardığında yaptığı gibi.
Ancak bazı tabandan Cumhuriyetçiler – ve hatta Macron’un partisinin üyeleri – tasarının mevcut halinden rahatsız olduklarını dile getirdiler, bu da seçmenlerin protestoları milletvekillerini tek tek geri adım atmaya zorlarsa oylamanın sona erebileceği anlamına geliyor.
Hükümet, yasayı oy kullanmadan geçirmek için ender bir anayasal araç kullanabilirdi; bu, kabineyi gensoru önergesine tabi tutacak ve Bayan Borne’un sonbaharda finans faturalarını geçirmek için birkaç kez başarılı bir şekilde kullandığı bir hareket.
Ancak bunu çok daha tartışmalı ve önemli bir yasaya uygulamak, sokaklardaki gerilimi daha da artırabilir.
Sabit Meheut raporlamaya katkıda bulundu.
Fransız makamlarına göre, ülke çapında 1,2 milyondan fazla protestocu yürüdü, sendikalar ise 2,5 milyonun üzerinde olduğunu söyledi – her halükarda, greve giden işçilerin sayısında bir miktar düşüş olmasına rağmen, her halükarda Ocak başındaki protestolardan önceki günden daha fazla.
Devam eden protestolar, geçen yıl yeniden seçilmesinin ardından Bay Macron için büyük bir sınav haline geldi. Son kamuoyu yoklamaları, Fransız halkının üçte ikisinden fazlasının onun önerilerine karşı olduğunu gösteriyor.
Paris yürüyüşünde eski bir demiryolu işçisi ve Sarı Yelekliler protestocusu olan 61 yaşındaki Marc Mouty, “Macron neye saldırdığının farkında değil” dedi. “Bu sosyal ilerleme, Fransızların kalbine yakın.”
Macron ve hükümeti, yaşam beklentisi arttıkça ve işçi-emekli oranı düştükçe gelecekte daha sağlam bir mali temele oturtmak için Fransa’nın emeklilik sistemini şimdi değiştirmeleri gerektiğini söylüyor.
Bir sendika birleşik cephesi de dahil olmak üzere muhalifler, bir revizyonun aciliyetine itiraz ediyor. Bay Macron’un aziz bir emeklilik hakkına saldırdığını ve zenginlerin vergilerini artırmayı reddederek işçilerden haksız yere vergi aldığını söylüyorlar. İki taraf da geri çekilme emaresi göstermedi.
Okullarda, toplu taşıma araçlarında, akaryakıt rafinerilerinde ve enerji santrallerinde işçilerin protestoları ve aralıklı grevleri yaygın hoşnutsuzluğun altını çizdi, ancak genel aksama sınırlı kaldı. Ancak emeklilik yasa tasarısı, Macron’un partisinin zayıf bir çoğunluğa sahip olduğu, az sayıda müttefik ve muhalifin yasama hesaplaşmasına hazırlandığı parlamentonun alt meclisinde tartışılmak üzere gündeme geldikçe baskı artıyor.
Bekle, bu neden tanıdık geliyor?
Emekli maaşının yeniden yapılandırılması uzun süredir Fransız siyasetinin üçüncü ayağını oluşturuyor ve Macron’un göreve gelmesinden çok önce 1995 ve 2010’da büyük protestolara yol açtı. Bu, Bay Macron’un emeklilik planları ikinci kez şiddetli bir muhalefetle karşılaştı.
2019’da, görevdeki ilk döneminde, Macron’un Fransa’nın cömert emeklilik sistemini elden geçirme çabaları, ülke tarihindeki en uzun ulaşım grevlerinden biri de dahil olmak üzere, büyük sokak protestolarına ve sert grevlere yol açtı. Hükümet, koronavirüs pandemisinin patlak vermesinin ardından bu planları rafa kaldırdı.
Bay Macron’un o zaman yaptıklarıyla şimdi yaptıkları arasında çok önemli bir fark var: Bay Macron’un asıl projesi, yasal emeklilik yaşını yükseltmek değildi. Bunun yerine, emeklilik sisteminin baş döndürücü derecede karmaşık mimarisinde büyük bir revizyon aradı. Amaç, 42 farklı emeklilik programını, işçilerin kazanacağı ve emekli olduktan sonra kullanacağı puanları kullanan daha adil, birleşik bir sistemde birleştirmekti. Ancak planlar birçok kişinin kafasını karıştırdı ve emekli maaşlarının düşeceğinden endişe etti.
İşçi örgütlenmesi ve sendikal hareketler
Macron bu sefer ne yapıyor?
En son planlar, Fransızların daha uzun saatler çalışmasını zorunlu kılarak sistemin mali durumunu dengelemek için çok daha doğrudan bir girişimdir. Hükümet bu çabanın bazıları için zor olacağını kabul etse de gerekli olduğunda ısrar ediyor.
Fransız emeklilik sistemi, çalışanların ve işverenlerin emeklilik maaşlarını finanse etmek için kullanılan zorunlu bordro vergilerine tabi olduğu, kullandıkça öde yapısına dayanmaktadır. Nesillerin garantili, devlet destekli emeklilikle emekli olmasını sağlayan bu sistem değişmeyecek.
Ekonomik İşbirliği Teşkilatı’na göre Fransa, Avrupa’daki en düşük yoksulluk riski altındaki emekli oranlarından birine ve emeklilik gelirinin önceki gelirin yerine ne kadar etkili bir şekilde ikame edildiğinin bir ölçüsü olan net emeklilik ikame oranına sahip. Gelişmişlik, OECD ve Avrupa Birliği ortalamalarının üzerinde.
Ancak hükümet, artan ortalama yaşam süresinin sistemi giderek daha istikrarsız bir duruma soktuğunu savunuyor. 2000 yılında, her emekli için, programa ödeme yapan 2,1 çalışan vardı; 2020’de bu oran 1,7’ye düştü ve resmi tahminlere göre 2070’te 1,2’ye düşmesi bekleniyor.
Paris School of Economics’te ekonomist olan Antoine Bozio, acilen ele alınması gereken kısa vadeli bir “açık patlaması” olmadığını söyledi. Ancak “sistemin tehlikede olmadığını veya felaketin eşiğinde olmadığını bir kez söylediniz mi, bu uzun vadede sorun olmayacağı anlamına gelmez” dedi.
Sistemin ek vergi mükelleflerinin parası olmadan mali açıdan ayakta kalabilmesi için hükümet, yasal emeklilik yaşını kademeli olarak her yıl üç ay artırarak 2030’da 64’e çıkarmayı planlıyor. Ayrıca, işçilerin tam emekli maaşı almak için sisteme ödemek zorunda oldukları yıl sayısını artıran daha erken bir değişikliği hızlandırmak istiyor.
Macron Pazartesi akşamı Hollanda ziyareti sırasında “Bu reform vazgeçilmezdir” dedi.
Plan neden bu kadar popüler değil?
Muhalifler, Bay Macron’un öngörülen açık tehdidini abarttığını ve sistemi dengelemek için işçiler için bordro vergilerini artırmak, emekli maaşlarını enflasyondan ayırmak veya zenginler üzerindeki vergileri artırmak gibi başka yolları düşünmeyi reddettiğini söylüyor.
Muhalifler, insanları daha uzun süre çalıştırmanın, genellikle kariyerlerine daha erken başlayan ve ortalama olarak çalışanlardan daha kısa yaşam beklentisine sahip olan işçileri haksız yere etkileyeceğini savunuyor.
Fransa’nın en büyük ikinci sendikası olan CGT sendikasının başkanı Philippe Martinez, “Altmış dört yapamazsınız” diyor. haber kanalı BFM TV’ye anlattı Salı günü. Bir tekstil fabrikasını, mezbahayı, gıda sanayisini gezsinler, çalışma koşullarının nasıl olduğunu görsünler” dedi.
Bazıları daha geç emekli olmak zorunda kalmaktan korkuyor çünkü çalışmak isteyen ancak işlerini kaybeden yaşlı yetişkinler genellikle işgücü piyasasında yaş ayrımcılığına maruz kalıyor.
Planın popüler olmamasının, soğukkanlı “zenginlerin başkanı” imajından kurtulmak için mücadele eden Bay Macron’a yönelik mevcut öfkeyle de çok ilgisi var.
Macron, emekli maaşlarını ikinci döneminin mihenk taşı haline getirerek – üst üste üçüncü kez aday olamaz – aynı zamanda onları mirası için bir tür referandum haline getirdi.
Önde gelen bir Fransız siyasi kültür tarihçisi olan Jean Garrigues, “Sonuç olarak, yalnızca tüm sendikalar değil, aynı zamanda kamuoyunun büyük bir kısmı da ona karşı” dedi. “Projeye bağlı kalarak, ona karşı direniş pekiştirilir, bir şekilde dramatize edilir.”
Sıradaki ne?
Hükümet direnişi hafifletmek için önlemler açıkladı: asgari aylık emekli maaşının 1.200 avroya veya yaklaşık 1.300 dolara çıkarılması; genç yaşta çalışmaya başlayanların daha erken emekli olmalarına izin veren sürekli istisnalar; ve yaşlıların işgücünde kalmasına yardımcı olacak diğer önlemler.
Ancak hükümet, Başbakan Élisabeth Borne’nin geçen hafta müzakere edilemez olduğunu söylediği yasal emeklilik yaşını yükseltme konusunda geri adım atacağına dair hiçbir işaret göstermedi. Sendikalar, sürekli olmasa da devam eden protestolar ve grevler için kazıyorlar.
Dikkatler, özellikle sol ve aşırı sağdaki milletvekillerinin Emeklilik Yasasına karşı sert bir mücadele vermesinin beklendiği Parlamento’ya da çevrildi. Alt ve daha güçlü olan Ulusal Meclis’teki milletvekillerinin, yasayı üst meclise havale etmeden önce Şubat ayında oylama yapması bekleniyor.
Ancak Macron’un Rönesans partisi ve müttefikleri Ulusal Meclis’te zayıf bir çoğunluğa sahip ve emeklilik yasa tasarısını kendi başlarına geçirme mücadelesi verecek. Liderleri yasayı destekleyebileceklerini söyleyen ana akım muhafazakar parti olan Fransa’nın Cumhuriyetçilerine güvenmek zorunda kalacaklar.
Macron protestoları savuşturmayı ve yasayı geçirmeyi umuyor, tıpkı Nicolas Sarkozy’nin 2010’da cumhurbaşkanı olarak büyük gösterilere rağmen emeklilik yaşını 60’tan 62’ye çıkardığında yaptığı gibi.
Ancak bazı tabandan Cumhuriyetçiler – ve hatta Macron’un partisinin üyeleri – tasarının mevcut halinden rahatsız olduklarını dile getirdiler, bu da seçmenlerin protestoları milletvekillerini tek tek geri adım atmaya zorlarsa oylamanın sona erebileceği anlamına geliyor.
Hükümet, yasayı oy kullanmadan geçirmek için ender bir anayasal araç kullanabilirdi; bu, kabineyi gensoru önergesine tabi tutacak ve Bayan Borne’un sonbaharda finans faturalarını geçirmek için birkaç kez başarılı bir şekilde kullandığı bir hareket.
Ancak bunu çok daha tartışmalı ve önemli bir yasaya uygulamak, sokaklardaki gerilimi daha da artırabilir.
Sabit Meheut raporlamaya katkıda bulundu.