Kuzey İrlanda, bir çatışmayı sona erdirmenin ne kadar zor olduğunu gösteriyor

Tuncer

New member
Belfast onlarca yıldır, derin mezhepsel bölünmeler ve kolay bir yanıtı olmayan ulusal kimlik tartışmalarıyla körüklenen ve çoğu zaman inatçı görünen Sorunlar olarak bilinen bir şiddet döngüsünde bombalandı ve kurşuna dizildi.

Ancak Başkan Biden, Hayırlı Cuma Anlaşması olarak bilinen tarihi barış anlaşmasının imzalanmasından 25 yıl sonra bu hafta Kuzey İrlanda kentini ziyaret ettiğinde, bunu “barışın gücünün ve olasılığının inanılmaz bir kanıtı” olarak selamladı.

Kuzey İrlanda’nın geniş çapta barışı korumadaki başarısı hiçbir zaman kesinlik kazanmadı: Gerçekten de, uzmanlara göre anlaşmanın ana dersi, koşullar onu desteklediğinde bile barışı sağlamanın ve sürdürmenin son derece zor olduğudur.


Kuzey İrlanda nesillerdir, İrlanda Cumhuriyeti ile birlik isteyen Katolik milliyetçiler ile bölgenin Birleşik Krallık’ın bir parçası olarak kalmasını isteyen Protestan sendikacılar arasındaki derin bir uçurumla bölünmüş durumda.


Uzmanlar, liderler bir anlaşmaya varana kadar Kuzey İrlanda’nın kalıcı bir barışı güvence altına almasına yardımcı olacak bir dizi önemli ekonomik, siyasi ve sosyal varlığa sahip olduğunu söyledi. Yine de bunun yeterli olmayacağı gibi göründüğü birçok an vardı.

Barış lehine faktörler


Bir bakıma, isyanlar tanıdık bir hikaye gibi geliyor: mezhepsel bir bölünmede başlayan şiddet, neredeyse her uzun süreli ayaklanmanın veya ayaklanmanın ayırt edici özelliği olan bir provokasyon, tepki, baskı ve tırmandırma modelini takiben siyasi hale geldi.


“Sorunlar” hakkında bilmeniz gerekenler.

7 haritadan 1.


Bir şiddet tarihi. “Sorunlar”, İrlanda Cumhuriyeti 1920’lerde özyönetim kazandığında İngiliz egemenliği altında Protestan çoğunluklu bir yerleşim bölgesi olarak şekillenen bir bölge olan Kuzey İrlanda’da on yıllarca süren mezhepsel çatışmayı tanımlamak için kullanılan bir terimdir. Çatışma, İrlanda ile birlik olmak isteyenleri (çoğunlukla Katolikler ve Milliyetçiler ve Cumhuriyetçiler olarak bilinenler) karşı, bölgenin Birleşik Krallık’ın bir parçası olarak kalmasını isteyenler (çoğunlukla Protestanlar ve İttihatçılar ve Sadıklar olarak bilinenler) karşı karşıya getirdi.


“Sorunlar” nasıl başladı? 5 Ekim 1968’de Derry şehrinde bir sivil haklar yürüyüşü, genellikle isyanları tetiklemekle anılır. Sendikacıların rakip bir yürüyüş planlarını açıklamasının ardından gösteri yasaklandı, ancak organizatörler yürüyüşe devam etmeye karar verdi. Protestanların çoğunlukta olduğu polis memurlarının protestocuları coplarla çevrelemesi ve kalabalığa tazyikli su sıkmasıyla isyanlar çıktı.


Yakıcı Gerginlikler. Yüzyıllar süren hoşnutsuzluk kısa sürede, kendilerini Roma Katolik azınlığının savunucuları olarak sunan yeraltı İrlanda Cumhuriyet Ordusu ve onun siyasi kanadı Sinn Fein liderliğindeki silahlı bir isyana dönüştü. Sadık paramiliter gruplar, görünüşte Protestan çoğunluğu korumak için IRA’ya meydan okudu ve savaşa başka bir şiddet unsuru ekledi.


Kanlı Pazar. 30 Ocak 1972’de, çoğunluğu Katolik olan binlerce protestocu, yeni bir yargısız gözaltı politikasına karşı Derry’nin Bogside bölgesinde sokaklara döküldü. İngiliz askerleri ateş açarak 14 göstericiyi öldürdü. Olaylar, Troubles’ın Kanlı Pazar olarak bilinen en rezil bölümlerinden biri haline geldi.


Geniş kapsamlı bir çatışma. Çatışma, barikatlar, bombalamalar, keskin nişancı ateşi ve sivil özgürlüklerin askıya alınmasıyla bir iç savaşın tüm süslerine sahipti. Bombalamalar Britanya’nın geri kalanına da sıçradı ve İngiliz birlikleri IRA üyelerini Cebelitarık’a kadar kovaladı. IRA, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki İrlandalı Amerikalılar ve Libya diktatörü Albay Muammer el-Kaddafi gibi çeşitli gruplardan önemli destek aldı.


Nasıl bitti sıkıntılar. Çatışma, 1998’de Hayırlı Cuma Anlaşması olarak bilinen bir anlaşmayla resmen sona erdi. Anlaşmanın bir parçası olarak, bölgenin Birleşik Krallık’ın bir parçası olarak kalmasını isteyenler ile birleşik bir İrlanda isteyenler arasında gücü paylaşmak için yeni bir bölgesel hükümet biçimi oluşturuldu.


Çatışmanın Uzun Gölgesi. Hayırlı Cuma Anlaşması bir tür barış getirdikten sonra bile, bir miktar şiddet devam etti. 1998 anlaşmasında kurulan ortak yürütme yetkisi, iki taraf arasındaki süregelen anlaşmazlıklar ve son olarak da Brexit sonrasında yaşanan sorunlar nedeniyle defalarca askıya alındı.


Ancak diğer önemli açılardan, Kuzey İrlanda’daki çatışma son derece sıra dışıydı.

“Barışın başka yerlerde başarısız olduğu Kuzey İrlanda’da başarılı olmasının tek ana nedeni, muhtemelen Kuzey İrlanda’da şiddetli bir iç savaşı bu kadar olası kılmayan nedenin aynısıdır: görece zengin, sanayileşmiş, gelişmiş bir demokrasidir. oyunculuk yapıyor,” dedi Yale Üniversitesi Barış ve Kalkınma Programının eş direktörü Bonnie Weir.

Devam eden herhangi bir çatışma, dahil olan ülkelerin ve tarafların koşulları nedeniyle karmaşıktır, ancak dönemin diğer önemli vakaları, kurumlar sendelediğinde, ekonomiler sendelediğinde veya şiddet kaynadığında neler olabileceğini göstermektedir. Kolombiya’da silahlı gruplar, zayıf devlet kurumlarının boşluğunda büyüdü ve birçok barış görüşmesi, yalnızca birkaç silahlı grup katıldığı için onlarca yıllık iç savaşı sona erdirmedi. 2016’da kapsamlı bir barış anlaşması imzalandı, ancak anlaşmanın kalbi – uzun süredir ihmal edilen kırsal bölgeleri dönüştürme planı – tehlikeli bir şekilde durdu.


Guatemala’nın 1990’lardaki barış anlaşmaları iç savaşı sona erdirmeyi başardı, ancak zayıf kurumlar ve yaygın yolsuzlukla suç arttı ve şiddet hâlâ insanları ülkeden kaçmaya yöneltiyor. 1990’ların başında bir barış anlaşmasının iç savaşı sona erdirdiği Lübnan’da, onlarca yıllık siyasi yolsuzluk ve kötü yönetim, ekonomik krizlere ve İsrail’le defalarca çatışan Hizbullah’ın gücünün devam etmesine katkıda bulundu.

Bununla birlikte, Los Angeles’taki Berggruen Enstitüsü’nde siyaset bilimcisi ve ülkenin mezhep siyaseti üzerine bir kitabın yazarı olan Jonathan S. Blake, Kuzey İrlanda’da güçlü kurumların anlaşmanın başarısında özellikle önemli bir faktör olduğunu söyledi.

Kuzey İrlanda, çoğu Katolik’in derin şüpheyle baktığı, çoğunluğu Protestan polis teşkilatı gibi kurumlarla önemli sorunlar yaşıyordu. Ancak nispeten güçlü ulusal kurumlar, yeni bir polis gücü kurmak ve yerel parlamentoya daha fazla siyasi kontrol vermek gibi çok ihtiyaç duyulan reformları gerçekleştirmek için yeterli uzmanlığa, paraya ve siyasi iradeye sahip olduğu anlamına geliyordu.

İrlanda’nın 1990’ların sonu ve 2000’lerin başındaki ekonomik patlaması gibi daha geniş bölgesel değişimler de barış anlaşmasının başarısını kolaylaştırdı. Bu eğilim, yeni ekonomik fırsatlar yaratmanın yanı sıra, İrlanda Cumhuriyeti ile daha yakın bağları daha çekici hale getirerek sadık taraftakiler için risklerin azalmasına yardımcı oldu.


“Artık Avrupa’nın bir parçası olan bu dinamik yerdi” dedi Dr. Blake.

Müzakerelere hem İrlanda hem de İngiltere’yi dahil eden Avrupa Birliği, yeni yardım ve ticaret kaynakları da getirdi. Ve Birleşik Krallık ve İrlanda’nın daha geniş bir ortak siyasi kimliğin ve siyasi sistemin parçası olduğu hissini yarattı.

“İngiliz ya da İrlandalı ama her iki durumda da Avrupalı olabileceğin fikri vardı,” dedi Dr. Blake.

Ve ademi merkeziyetçilik olarak adlandırılan siyasi gücün Kuzey İrlanda’ya kayması barış sürecinin bir parçası olsa da, bunu Birleşik Krallık’ta İskoçya ve Galler’deki yerel parlamentolara da yetki veren daha geniş bir dizi anayasal değişikliğin yanı sıra yaptı.

İngiltere’deki Bath Üniversitesi’nden siyaset bilimcisi Jennifer Thomson, “Yetki devri, uluslara ve Birleşik Krallık’ın anayasal siyasi yapısına daha büyük bir ses vermenin bir yolu olarak görülüyordu” dedi. “Yani uzaklaşırsak, Hayırlı Cuma Anlaşması’nı ülke genelinde meydana gelen bu makro düzeydeki değişiklikler açısından görmemiz gerekiyor.”

Devam eden bir anlaşma


Kuzey İrlanda’nın avantajlarına rağmen, barışın ulaşılamaz göründüğü veya hayatta kalmayabileceği birçok an vardı.


“Bence çoğu insanın kafasında Hayırlı Cuma Anlaşması ve ardından 25 yıllık barış var” dedi Dr. tomson “Ama gerçek şu ki, Hayırlı Cuma Anlaşması’na sahipsiniz ve arka arkaya birçok başka barış müzakereleri ve barış anlaşmalarına sahipsiniz.”

Örneğin, barış anlaşması Kuzey İrlanda Yerel Meclisi’nde güç paylaşımını sağlasa da, Londra bir kargaşa döneminden sonra kısa sürede kontrolü yeniden ele geçirdi. Ancak daha fazla görüşme ve ek bir anlaşmadan sonra, 2006 St Andrews Anlaşması, yerel yönetim restore edildi (ancak siyasi çıkmaz bir sorun olmaya devam etti).

Daha yakın zamanlarda, İngiltere’nin Avrupa Birliği’nden çıkışı, anlaşma üzerinde yeni bir baskı oluşturdu ve Kuzey İrlanda’nın İrlanda Cumhuriyeti ile kara sınırı ve İngiltere’nin geri kalanıyla entegrasyonu hakkında bir dizi endişeyi artırdı.

Ve barışın toplumdaki bazı bölünmeleri iyileştireceğine dair umutlar şimdiye kadar gerçekleşmedi: refah her yerde gerçekleşmedi ve Kuzey İrlanda’daki yaşamın birçok yönü derinden bölünmüş durumda. Resmi rakamlara göre, okulların sadece yüzde 7’si resmi olarak entegre ve ne Katolik ne de Protestan. Sözde “barış duvarları” hala mahalleleri mezhepsel sınırlara göre ayırıyor.

Ve birçok yerde, paramiliter gruplar hala hatırı sayılır bir güce sahip. University College London’da siyaset bilimciler olan Kit Rickard ve Kristin Bakke, paramiliter grupların suç işlemekle suçlanan genç erkeklere misilleme yapmak ve mahallelerin kontrolünü sürdürmek için dizlerini vurmak da dahil olmak üzere şiddet kullanmaya devam ettiğini keşfettiler.


Ve araştırmacılar, bu alanların çoğunda, paramiliter grupların polis veya mahkemelerden daha güvenilir ve daha hızlı hareket ettiği görüldüğünden, bu tür yargısız infazlara yönelik güçlü bir halk desteği olduğunu buldu.

Norveç Bilim ve Teknoloji Üniversitesi’nden siyaset bilimci Karin Dyrstad, bunun çatışma sonrası ülkelerin ortak bir özelliği olduğunu ve genellikle barışa engel olabileceğini söyledi.

İnsanlar anlaşmazlıkları çözmek için silahlı gruplara başvurmaya alıştıkça, onları devlete güvenmeye ikna etmek zor olabilir. dedi.

Bazı paramiliter gruplar da savaş sonrası toplumların bir başka ortak özelliği olan organize suça yöneldi. Silahlı grupların gizli ağları, şiddet deneyimleri ve silahlara erişimin kolayca suç örgütleri için yeniden kullanılabileceğini söyledi bent


Zenginlik, coğrafya ve kurumlardaki karşılaştırmalı üstünlüklerine rağmen Kuzey İrlanda’nın bu sorunlarla mücadele etmeye devam etmesi barışın önündeki engellerin ciddiyetini gösteriyor.

“İnsanlar hala Kuzey İrlanda’daki barış sürecinden bahsediyorlar ve 1980’leri kastetmiyorlar” dedi Dr. tomson “Bugün hala olan bir şeyi kastediyorlar.”
 
Üst