Aşırılıkçıların bir hükümeti nasıl ele geçirebileceğini bilen bir ülke olan Almanya için aşırı sağın artan popülaritesi rahatsız edici bir soruya yol açtı.
Demokrasi, birçok kişinin kendisini baltalamaya kararlı olduğuna inandığı bir partiyi kısıtlama konusunda ne kadar ileri gitmeli?
Bu, ülke genelindeki politikacıların ve hukuk uzmanlarının boğuştuğu bir ikilem; Almanya için Alternatif'e destek arttıkça, desteği şu anda iktidardaki koalisyondaki üç partiden herhangi birini geride bırakan aşırı sağcı bir parti.
AfD, bu yıl seçimlerin yapılacağı üç federal eyalette yalnızca en popüler parti olmakla kalmıyor, aynı zamanda ülke genelinde yüzde 20'ye varan oy oranlarına sahip. Alman politikacılar, partinin bir gün federal hükümet üzerinde nüfuz sahibi olabileceğinden giderek daha fazla endişe duyuyor. İç istihbarat teşkilatlarının partiyi demokrasiye tehdit şüphesiyle soruşturduklarını açıklamasına rağmen partinin popülaritesi arttı.
Almanlar, güçlerini mahkemeleri itaatkar yargıçlarla doldurmak ve bağımsız medyayı susturmak için kullanan Polonya ve Macaristan'daki sözde liberal olmayan demokratların yükselişinde zaten ön sıralarda yer aldı. Tarih aynı zamanda Almanya'nın da yükünü taşıyor; Naziler seçimleri devletin manivelalarını ele geçirmek ve otoriter bir sistem oluşturmak için kullandı.
Bugün Alman milletvekilleri tüzüklerini yeniden yazıyor ve mahkemelerin ve eyalet parlamentolarının gelecekteki daha güçlü bir AfD'ye karşı denetimler yapabilmesini sağlamak için anayasa değişiklikleri için baskı yapıyor. Hatta bazıları AfD'yi tamamen yasaklamak için kampanya bile başlattı.
Ancak her araç kendi tehlikelerini taşıyor ve Alman siyasetçileri demokrasilerini güvence altına almakla, AfD'ye bir gün onu engelleyebilecek araçları istemeden verme olasılığı arasında bocalıyor.
Hür Demokrat Parti'den bir milletvekili olan Stephan Thomae, “Demokrasiyi bir kez kazandınız mı sonsuza kadar ona sahip olursunuz” diye konuştu. Bu yüzden onu biraz daha korumalıyız.”
10.000 aşırılık yanlısı
Yıllardır ana akım Alman partileri siyasi işbirliğinden kaçınarak AfD'yi izole etmeye ve dışlamaya çalıştı.
Artık bu çabaların, Almanya'nın göç konusundaki endişeleri ve durgun ekonomi ile AfD'nin anti-demokratik eğilimlerinin giderek arttığı yönündeki raporlara rağmen popülaritesi artan AfD'yi kontrol altına almaya yardımcı olmadığını kabul ediyorlar.
Alman iç istihbaratına göre partinin 28.500 üyesinin 10.000'i aşırılıkçı. AfD'nin ve onun gençlik kanadının çeşitli devlet dernekleri halihazırda aşırılık yanlısı olarak sınıflandırıldı.
Bazı AfD üyeleri, 2022'de hükümeti şiddet yoluyla devirmeye yönelik fantastik, engellenmiş bir komplo da dahil olmak üzere cezai suçlamalara karıştı: Polis, komplonun, komplocuların rotaları ve varış noktalarını keşfetmeleri için parlamentoya girmesine izin veren eski bir AfD milletvekili tarafından desteklendiğini söyledi.
Son zamanlarda, aralarında partinin eşbaşkan yardımcısının da bulunduğu çok sayıda AfD üyesi, aşırı sağcı bir aktivistin “geri dönüş” veya muhtemelen vatandaşlığa alınmış vatandaşlar da dahil olmak üzere göçmenlerin kitlesel sınır dışı edilmesi vizyonunu tartıştığı bir toplantıya katıldı.
Danışman daha sonra kovuldu ve AfD liderleri Alman vatandaşlarını sınır dışı etmek istediklerini reddetti. Ancak Alman araştırma dergisi Correctiv'in Ocak ayında aktardığı toplantı haberi, ülke çapında AfD'ye karşı haftalarca süren protestolara yol açtı.
Protestolar Alman demokrasisinin nasıl korunabileceğine dair tartışmayı yoğunlaştırdı.
Düşmanımın düşmanı
AfD'nin hükümet üzerindeki etkisi eyalet düzeyinde zaten fark ediliyor.
Almanya'nın orta eyaleti Hessen'de AfD, geçen yıl yapılan eyalet seçimlerinin ardından eyalet parlamentosundaki en büyük muhalefet partisi haline geldi. Bu, partiye iç istihbarat servislerini denetleyen organ da dahil olmak üzere kilit komitelerde görev alma hakkı verdi.
Başka bir deyişle, halihazırda gözetim altında olan bir partinin üyeleri, kimin ve neyin izlendiğine dair bilgilere erişebilecek.
Hessen'in rakip ana akım partileri bir “demokrasi paketini” kabul etmek ve AfD'nin istihbarat komitesine erişimini fiilen yasaklayan bir yasa da dahil olmak üzere çok sayıda parlamento kuralını yeniden yazmak için bir araya geldi. Artık üyeler yalnızca iktidar koalisyonu tarafından seçilecek ve bu, muhalefetin çoğunluk üzerindeki kontrolünü zayıflatma riski taşıyor.
Doğudaki Thüringen eyaletinde de ana akım milletvekilleri AfD'yi istihbarat komitesinden çıkarmak istediler ve başlangıçta farklılıklarını bir kenara bırakıp birbirlerinin adaylarına oy verme konusunda anlaştılar.
Plan, ülkenin en büyük merkez sağ partisi olan Hıristiyan Demokratların merkez sol Yeşiller Partisi'nin adayını kabul etmeyi reddetmesiyle suya düştü. Komiteye halen emekli bir milletvekilinin de aralarında bulunduğu eski parlamento üyeleri başkanlık ediyor.
Erfurt Üniversitesi'nden kamu hukuku uzmanı Jelena von Achenbach, “Siyasi uzlaşmalar ve işbirliği aşınıyor” dedi. “Birbirlerine güvenemezler. Bu da AfD'ye karşı birlikte çalışma gibi şeyleri çok zorlaştırıyor.”
Bavyera'da AfD Ekim seçimlerinde ikinci oldu ve ona güney eyaletinin anayasa mahkemesine iki fahri yargıç atama hakkı verdi.
Partinin aday gösterdiği yargıçlardan birinin, 2020'deki bir protesto mitingi sırasında Alman Federal Meclisi'ne saldırmaya çalışan aşırı sağcılar ve aşı karşıtı aktivistlerle birlikte fotoğrafı çekildi. (Daha sonra gazetecilere sadece protestoyu anlamaya çalıştığını söyledi.)
Mahkeme adayları parlamento tarafından tam liste halinde seçildiği için Bavyera yasama organı ya AfD adayları da dahil olmak üzere tüm adayları kabul etme ya da hepsini engelleyerek eyaletin en yüksek mahkemesinin çalışmalarına engel olma seçeneğiyle karşı karşıya kaldı.
Sol partiler abluka kararı aldı.
Bavyera Yeşiller Partisi lideri Jürgen Mistol, Haberler'a yaptığı açıklamada, “Demokrasi düşmanlarının demokrasiyi koruması veya şekillendirmesi gereken komitelerde yer alamayacakları gerçeğini geçiştirmek mümkün değil” dedi.
Ancak Bavyera'nın çoğunluktaki muhafazakarları listeyi kabul etti ve bunun yerine daha sonra sistemi değiştirmek için merkez sol rakipleriyle birlikte çalışacaklarına söz verdi.
İki AfD yargıcı bugün mahkemede oturuyor.
İstenmeyen sonuçlar
AfD'nin yükselişini durdurma çabaları artık ulusal düzeyde yoğunlaşıyor, ancak bu çabalar istemeden de olsa Almanya'daki demokratik işlevlerin zayıflamasıyla sonuçlanabilir.
Halihazırda tartışılmakta olan önlemlerin bazıları kolluk kuvvetlerine ve iç istihbarat teşkilatlarına daha fazla hareket alanı sağlayacak; bu, geçen yüzyılda hem faşizmi hem de komünizmi deneyimlemiş bir ülkede kolay bir hareket değil.
İçişleri Bakanlığı, diğer şeylerin yanı sıra, güvenlik güçlerinin sadece kışkırtma veya şiddet nedeniyle soruşturma altında olanların değil, “potansiyel risk” oluşturan kişilerin mali durumlarını da soruşturmasına izin verecek 13 maddelik bir plan önerdi.
Diğer bir seçenek ise yetkililerin aşırılık yanlılarıyla bağlantılı olduğundan şüphelenilmesi nedeniyle kovulmasına izin vermek ve ispat yükünü devletten ziyade işçilere yüklemek.
Federal Meclis AfD üyesi Gottfried Curio, “Bir güvensizlik kültürü ortaya çıkıyor” dedi. Bunu demokrasiye yönelik gerçek bir tehdit olarak görüyoruz.”
Bazı ulusal yasa koyucular Yüksek Mahkemenin bağımsızlığının korunması konusunda özellikle endişe duymaktadır. Yargıçların atanma prosedürünü anayasaya dahil etmek istiyorlar ve parlamentonun her iki kanadında da üçte iki çoğunluk talep ediyorlar. Şu ana kadar hakimlerin atanması federal kanunla düzenleniyordu ve basit çoğunluk gerektiriyordu.
Ancak AfD parlamentonun üçte birinden fazlasını kontrol ederse, böyle bir değişiklik aslında onun istediği yargısal atamaları engellemesine olanak tanıyacak.
Münster Üniversitesi kamu hukuku profesörü Michaela Hailbronner, “Bu, iyi bir cevabı olmayan klasik zor sorulardan biri” dedi. “İstismar potansiyelini görüyorlar. Buna istismar bile diyebilirsiniz.”
Ancak bazı Almanlar daha da sert önlemler alınması çağrısında bulunuyor.
Kuzeydeki Bremen kentindeki iktidar koalisyonu, partinin ülke çapında yasaklanmasını desteklemek için AfD aleyhine delil toplayacağını söyledi.
Ancak Özgür Demokratlardan Bay Thomae gibi pek çok politikacı, böyle bir hareketin geri tepebileceğinden ve AfD'ye desteklerini ifade eden seçmenlerin neredeyse dörtte birinin fiilen güçsüzleştirilmesinden korkuyor.
“Siyasi görevimiz insanlara AfD'nin asıl amacının demokrasinin temellerini değiştirmek olduğunu anlatmaktır” dedi. “Tüm sorunları kanunlarla çözemezsiniz.”
Demokrasi, birçok kişinin kendisini baltalamaya kararlı olduğuna inandığı bir partiyi kısıtlama konusunda ne kadar ileri gitmeli?
Bu, ülke genelindeki politikacıların ve hukuk uzmanlarının boğuştuğu bir ikilem; Almanya için Alternatif'e destek arttıkça, desteği şu anda iktidardaki koalisyondaki üç partiden herhangi birini geride bırakan aşırı sağcı bir parti.
AfD, bu yıl seçimlerin yapılacağı üç federal eyalette yalnızca en popüler parti olmakla kalmıyor, aynı zamanda ülke genelinde yüzde 20'ye varan oy oranlarına sahip. Alman politikacılar, partinin bir gün federal hükümet üzerinde nüfuz sahibi olabileceğinden giderek daha fazla endişe duyuyor. İç istihbarat teşkilatlarının partiyi demokrasiye tehdit şüphesiyle soruşturduklarını açıklamasına rağmen partinin popülaritesi arttı.
Almanlar, güçlerini mahkemeleri itaatkar yargıçlarla doldurmak ve bağımsız medyayı susturmak için kullanan Polonya ve Macaristan'daki sözde liberal olmayan demokratların yükselişinde zaten ön sıralarda yer aldı. Tarih aynı zamanda Almanya'nın da yükünü taşıyor; Naziler seçimleri devletin manivelalarını ele geçirmek ve otoriter bir sistem oluşturmak için kullandı.
Bugün Alman milletvekilleri tüzüklerini yeniden yazıyor ve mahkemelerin ve eyalet parlamentolarının gelecekteki daha güçlü bir AfD'ye karşı denetimler yapabilmesini sağlamak için anayasa değişiklikleri için baskı yapıyor. Hatta bazıları AfD'yi tamamen yasaklamak için kampanya bile başlattı.
Ancak her araç kendi tehlikelerini taşıyor ve Alman siyasetçileri demokrasilerini güvence altına almakla, AfD'ye bir gün onu engelleyebilecek araçları istemeden verme olasılığı arasında bocalıyor.
Hür Demokrat Parti'den bir milletvekili olan Stephan Thomae, “Demokrasiyi bir kez kazandınız mı sonsuza kadar ona sahip olursunuz” diye konuştu. Bu yüzden onu biraz daha korumalıyız.”
10.000 aşırılık yanlısı
Yıllardır ana akım Alman partileri siyasi işbirliğinden kaçınarak AfD'yi izole etmeye ve dışlamaya çalıştı.
Artık bu çabaların, Almanya'nın göç konusundaki endişeleri ve durgun ekonomi ile AfD'nin anti-demokratik eğilimlerinin giderek arttığı yönündeki raporlara rağmen popülaritesi artan AfD'yi kontrol altına almaya yardımcı olmadığını kabul ediyorlar.
Alman iç istihbaratına göre partinin 28.500 üyesinin 10.000'i aşırılıkçı. AfD'nin ve onun gençlik kanadının çeşitli devlet dernekleri halihazırda aşırılık yanlısı olarak sınıflandırıldı.
Bazı AfD üyeleri, 2022'de hükümeti şiddet yoluyla devirmeye yönelik fantastik, engellenmiş bir komplo da dahil olmak üzere cezai suçlamalara karıştı: Polis, komplonun, komplocuların rotaları ve varış noktalarını keşfetmeleri için parlamentoya girmesine izin veren eski bir AfD milletvekili tarafından desteklendiğini söyledi.
Son zamanlarda, aralarında partinin eşbaşkan yardımcısının da bulunduğu çok sayıda AfD üyesi, aşırı sağcı bir aktivistin “geri dönüş” veya muhtemelen vatandaşlığa alınmış vatandaşlar da dahil olmak üzere göçmenlerin kitlesel sınır dışı edilmesi vizyonunu tartıştığı bir toplantıya katıldı.
Danışman daha sonra kovuldu ve AfD liderleri Alman vatandaşlarını sınır dışı etmek istediklerini reddetti. Ancak Alman araştırma dergisi Correctiv'in Ocak ayında aktardığı toplantı haberi, ülke çapında AfD'ye karşı haftalarca süren protestolara yol açtı.
Protestolar Alman demokrasisinin nasıl korunabileceğine dair tartışmayı yoğunlaştırdı.
Düşmanımın düşmanı
AfD'nin hükümet üzerindeki etkisi eyalet düzeyinde zaten fark ediliyor.
Almanya'nın orta eyaleti Hessen'de AfD, geçen yıl yapılan eyalet seçimlerinin ardından eyalet parlamentosundaki en büyük muhalefet partisi haline geldi. Bu, partiye iç istihbarat servislerini denetleyen organ da dahil olmak üzere kilit komitelerde görev alma hakkı verdi.
Başka bir deyişle, halihazırda gözetim altında olan bir partinin üyeleri, kimin ve neyin izlendiğine dair bilgilere erişebilecek.
Hessen'in rakip ana akım partileri bir “demokrasi paketini” kabul etmek ve AfD'nin istihbarat komitesine erişimini fiilen yasaklayan bir yasa da dahil olmak üzere çok sayıda parlamento kuralını yeniden yazmak için bir araya geldi. Artık üyeler yalnızca iktidar koalisyonu tarafından seçilecek ve bu, muhalefetin çoğunluk üzerindeki kontrolünü zayıflatma riski taşıyor.
Doğudaki Thüringen eyaletinde de ana akım milletvekilleri AfD'yi istihbarat komitesinden çıkarmak istediler ve başlangıçta farklılıklarını bir kenara bırakıp birbirlerinin adaylarına oy verme konusunda anlaştılar.
Plan, ülkenin en büyük merkez sağ partisi olan Hıristiyan Demokratların merkez sol Yeşiller Partisi'nin adayını kabul etmeyi reddetmesiyle suya düştü. Komiteye halen emekli bir milletvekilinin de aralarında bulunduğu eski parlamento üyeleri başkanlık ediyor.
Erfurt Üniversitesi'nden kamu hukuku uzmanı Jelena von Achenbach, “Siyasi uzlaşmalar ve işbirliği aşınıyor” dedi. “Birbirlerine güvenemezler. Bu da AfD'ye karşı birlikte çalışma gibi şeyleri çok zorlaştırıyor.”
Bavyera'da AfD Ekim seçimlerinde ikinci oldu ve ona güney eyaletinin anayasa mahkemesine iki fahri yargıç atama hakkı verdi.
Partinin aday gösterdiği yargıçlardan birinin, 2020'deki bir protesto mitingi sırasında Alman Federal Meclisi'ne saldırmaya çalışan aşırı sağcılar ve aşı karşıtı aktivistlerle birlikte fotoğrafı çekildi. (Daha sonra gazetecilere sadece protestoyu anlamaya çalıştığını söyledi.)
Mahkeme adayları parlamento tarafından tam liste halinde seçildiği için Bavyera yasama organı ya AfD adayları da dahil olmak üzere tüm adayları kabul etme ya da hepsini engelleyerek eyaletin en yüksek mahkemesinin çalışmalarına engel olma seçeneğiyle karşı karşıya kaldı.
Sol partiler abluka kararı aldı.
Bavyera Yeşiller Partisi lideri Jürgen Mistol, Haberler'a yaptığı açıklamada, “Demokrasi düşmanlarının demokrasiyi koruması veya şekillendirmesi gereken komitelerde yer alamayacakları gerçeğini geçiştirmek mümkün değil” dedi.
Ancak Bavyera'nın çoğunluktaki muhafazakarları listeyi kabul etti ve bunun yerine daha sonra sistemi değiştirmek için merkez sol rakipleriyle birlikte çalışacaklarına söz verdi.
İki AfD yargıcı bugün mahkemede oturuyor.
İstenmeyen sonuçlar
AfD'nin yükselişini durdurma çabaları artık ulusal düzeyde yoğunlaşıyor, ancak bu çabalar istemeden de olsa Almanya'daki demokratik işlevlerin zayıflamasıyla sonuçlanabilir.
Halihazırda tartışılmakta olan önlemlerin bazıları kolluk kuvvetlerine ve iç istihbarat teşkilatlarına daha fazla hareket alanı sağlayacak; bu, geçen yüzyılda hem faşizmi hem de komünizmi deneyimlemiş bir ülkede kolay bir hareket değil.
İçişleri Bakanlığı, diğer şeylerin yanı sıra, güvenlik güçlerinin sadece kışkırtma veya şiddet nedeniyle soruşturma altında olanların değil, “potansiyel risk” oluşturan kişilerin mali durumlarını da soruşturmasına izin verecek 13 maddelik bir plan önerdi.
Diğer bir seçenek ise yetkililerin aşırılık yanlılarıyla bağlantılı olduğundan şüphelenilmesi nedeniyle kovulmasına izin vermek ve ispat yükünü devletten ziyade işçilere yüklemek.
Federal Meclis AfD üyesi Gottfried Curio, “Bir güvensizlik kültürü ortaya çıkıyor” dedi. Bunu demokrasiye yönelik gerçek bir tehdit olarak görüyoruz.”
Bazı ulusal yasa koyucular Yüksek Mahkemenin bağımsızlığının korunması konusunda özellikle endişe duymaktadır. Yargıçların atanma prosedürünü anayasaya dahil etmek istiyorlar ve parlamentonun her iki kanadında da üçte iki çoğunluk talep ediyorlar. Şu ana kadar hakimlerin atanması federal kanunla düzenleniyordu ve basit çoğunluk gerektiriyordu.
Ancak AfD parlamentonun üçte birinden fazlasını kontrol ederse, böyle bir değişiklik aslında onun istediği yargısal atamaları engellemesine olanak tanıyacak.
Münster Üniversitesi kamu hukuku profesörü Michaela Hailbronner, “Bu, iyi bir cevabı olmayan klasik zor sorulardan biri” dedi. “İstismar potansiyelini görüyorlar. Buna istismar bile diyebilirsiniz.”
Ancak bazı Almanlar daha da sert önlemler alınması çağrısında bulunuyor.
Kuzeydeki Bremen kentindeki iktidar koalisyonu, partinin ülke çapında yasaklanmasını desteklemek için AfD aleyhine delil toplayacağını söyledi.
Ancak Özgür Demokratlardan Bay Thomae gibi pek çok politikacı, böyle bir hareketin geri tepebileceğinden ve AfD'ye desteklerini ifade eden seçmenlerin neredeyse dörtte birinin fiilen güçsüzleştirilmesinden korkuyor.
“Siyasi görevimiz insanlara AfD'nin asıl amacının demokrasinin temellerini değiştirmek olduğunu anlatmaktır” dedi. “Tüm sorunları kanunlarla çözemezsiniz.”