Uluslararası Ceza Mahkemesi başsavcısı Karim Khan'ın bu hafta Hamas ve İsrail liderleri için kamuya açık olarak tutuklama emri çıkarma kararı, kariyerinin en önemli ve tartışmalı kararlarından biri olacak.
Khan, 7 Ekim'de İsrail'e düzenlenen saldırı ve rehine kriziyle bağlantılı olarak üç Hamas liderini savaş suçları ve insanlığa karşı suçlarla suçladı. Ayrıca İsrail Başbakanı Binyamin Netanyahu ve Savunma Bakanı Yoav Gallant'ı, İsrail'in Gazze'deki askeri operasyonu sırasında sivillerin aç bırakılması da dahil olmak üzere savaş suçları ve insanlığa karşı suçlarla suçladı. Şimdi üç yargıçtan oluşan bir kurul tutuklama emri çıkarılıp çıkarılmayacağına karar verecek.
Bazı ülkeler haberi, devletleri veya statüleri ne olursa olsun tüm insanların kanun önünde eşit olduğunun bir işareti olarak memnuniyetle karşılarken, İsrail'in ana müttefiki ABD de dahil olmak üzere diğerleri iddiaları kınadı ve Khan'ı Tutuklama emirlerini uygulamada sahte denklik yapmakla suçladı. Hamas ve İsrail liderleri için aynı anda yayınlandı.
Khan'ın tutuklama emri başvurularını kamuya duyurması gerekmiyordu. Geçen yıl Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin'e yönelik tutuklama emrinde olduğu gibi, bu emirlerin verilmesini bekleyebilirdi; bu, haftalar ya da aylar sürebilecek bir süreçti.
Peki neden şimdi ve bu kadar tantanayla halka açıldı; sadece bir basın bülteni değil, aynı zamanda sosyal medya videoları ve CNN ile kaydedilmiş bir röportaj da yayınladı?
Cevap kısmen, herhangi bir yasal müdahalenin yoğun incelemeye tabi olacağı bu çatışmanın olağanüstü derecede kutuplaştırıcı doğasında yatmaktadır. Bu aynı zamanda Gazze'deki askeri operasyonların devam etmesi, kıtlık tehdidi olması ve rehinelerin esir kalması durumunda iddia makamının neyi başarmayı umduğuyla da ilgili.
Mevcut durumda Netanyahu ya da Gallant'ın bu suçlamalardan dolayı tutuklanma ihtimali neredeyse sıfır. Tutuklama emirleri çıkarılsa bile, İsrail mahkemeyi veya Gazze'deki yargı yetkisini tanımadığından ve mahkemenin kendisinin tutuklama yetkisi bulunmadığından, adamlar ICC üyesi bir ülkeye seyahat etmedikleri sürece güvende olacaklar. Hamas liderlerinin gözaltına alınma ihtimali de kasvetli.
Ancak 1998 yılında kurulan ICC, ilgili kişilerin ya da ikamet ettikleri eyaletlerin işbirliği yapma ihtimalinin düşük olduğu durumlarda bile davaları kovuşturmakla görevli.
Caydırıcı olarak açıklama
Savcılara neden şimdi halka açılmaya karar verdiğini sorduğumda, bir sözcü e-posta yoluyla bunun Khan'ın “başvurularda tanımlanan birçok iddia edilen suçun devam etmesi konusundaki ciddi endişesinden” kaynaklandığını söyledi.
Savaş suçları meydana geldiğinde, daha fazla zararın önlenmesi açısından acilen bir yargılamaya ihtiyaç duyulmaktadır. En ciddi suçlarla itham edilenleri soruşturan ve haklı görüldüğünde yargılayan Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin rolü sadece suçlamada bulunmak değildir. sonrasında savaş suçları işlendiğinde, aynı zamanda daha fazla ihlalin durdurulması veya caydırılması umuduyla suçların hala işlendiği davaları kovuşturmak için de kullanılır.
Savaşın ilk haftalarından bu yana Khan, tam da bunu başarmak için zorbanın kürsüsü olma rolünü kullanmaya çalıştı. Ekim ayında Kahire'de yaptığı bir konuşmada Hamas'ı, rehin almanın Uluslararası Ceza Mahkemesi Roma Statüsü kapsamında bir suç ve Cenevre Sözleşmelerinin ciddi bir ihlali olduğu konusunda uyardı ve tüm rehinelerin derhal serbest bırakılması ve güvenli bir şekilde geri dönmeleri yönünde çağrıda bulundu. evdeki ailelerine.
Aynı açıklamasında, Refah sınır kapısında yardım tırlarının sıralandığı, Gazze'deki sivillere yardım ulaştırılamadığı belirtildi. “Cenevre Sözleşmeleri uyarınca yardım teslimatlarının engellenmesi, mahkemenin yetki alanına giren bir suç teşkil edebilir” dedi ve İsrail'i “sivillerin temel gıda, ilaç ve anesteziklere ulaşmasını sağlamak için daha fazla gecikmeden görünür çabalar göstermeye” çağırdı. .”
Pazartesi günü CNN'e verdiği röportajda Khan, çatışan taraflara mesajının uzun süredir “şimdi pes edin, sonra şikayet etmeyin” şeklinde olduğunu söyledi. Ancak Hamas rehinelerini serbest bırakmayı başaramadı ve İsrail yardım dağıtımlarını engellemeye devam ederek “çocukların açlıktan ölmesine” yol açtı.
şeffaflık
Pazartesi günkü duyurunun koreografisi, Khan'ın medyaya çıkışı ve bağımsız bir uzmanlar panelinin ayrı bir raporunun yayınlanması da dahil olmak üzere, iddialara ilişkin kanıtları mümkün olduğunca eksiksiz bir şekilde ortaya koymayı ve kaçınılmaz olarak takip edecek eleştirilerin bir kısmını önlemeyi amaçlıyor gibi görünüyordu.
Kopenhag Üniversitesi profesörü ve savcının savaş suçları konusunda özel danışmanı Kevin Jon Heller, “Karim Khan, savcılık makamının ve Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin meşruiyetini korumalıdır” dedi. Heller, savcının motivasyonu hakkında herhangi bir “içeriden bilgi” değil, kendi görüşünü verdiğini söyleyerek şunları ekledi: “Halkın bu durumdaki süreci diğerlerinden daha iyi anlaması önemli, çünkü bu yapılabilir.” Çok güçlü batılı dostlara sahip, batı odaklı bir ülkede görevdeki bir devlet başkanı ve görevdeki bir savunma bakanı.”
Hukuk uzmanlarından oluşan heyet, Financial Times'da şeffaflık ihtiyacını da vurguladıkları bir görüş makalesi yayınladılar ve şunları yazdılar: “Bu çatışma, ICC'nin rolü ve yargı yetkisi hakkında yanlış anlamalara yol açtığı ölçüde belki de eşi benzeri görülmemiş bir durumdur. özellikle daha parçalı bir söylem ve hatta bazı bağlamlarda anti-Semitizm ve İslamofobi.”
“Milliyetin dışına çıkmak”
Amerikalı yetkililer, Khan'ı, ABD tarafından terör örgütü olarak tanımlanan bir örgüt olan Hamas'ın liderleri ve bir demokrasi olan İsrail'in liderleri hakkında aynı anda tutuklama emri talebinde bulunduğu için eleştirmekte hızlı davrandılar. Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken tutuklama emri taleplerini “utanç verici” olarak nitelendirdi. Pazartesi günü yaptığı açıklamada, Khan'ın “kablolu televizyona çıkma” kararına atıfta bulunarak, “Savcılığın İsrail'i Hamas'la özdeşleştirmesini reddediyoruz” dedi.
Netanyahu, Han'ın o günkü eylemlerine ilişkin yaptığı açıklamada, “Hamas'ın canavarlarını dünyanın en ahlaklı ordusu olan İsrail ordusunun askerleriyle karşılaştırmaya nasıl cesaret edersiniz?”
Hamas'tan yapılan açıklamada, Filistin direnişinin bazı liderlerine karşı tutuklama emri çıkarılarak kurbanı cellatla eşitleme girişiminin “şiddetle kınandığı” ifade edildi.
ICC savunucuları duyurunun bir eşdeğeri olmadığını öne sürdü: Savcı üç Hamas liderine yönelik spesifik suçlamaları sıraladı ve ardından ayrı bir bölümde Netanyahu ve Gallant'a yönelik tamamen farklı suçlamaları sıraladı.
Ancak başvuruları aynı anda yapma kararı bir bakıma can alıcı noktaydı: Khan'ın yasayı uygularken ayrımcılık yapmayacağını gösteren halka açık bir gösteri.
Amerikan Üniversitesi Üniversitesi'nden hukuk profesörü Rebecca Hamilton, “UCM hukukun üstünlüğünün herkese eşit şekilde uygulandığı fikrini desteklemek istiyorsa, o zaman şu veya bu bağlamda işlenen suçlara ilişkin deliller olduğunda her ikisine de eşit davranmalıdır” dedi. . Bunu yapmamak, “'Eğer ABD'nin müttefiki iseniz, artık size meydan okumaya çalışmayacağız' mesajını gönderme riski” taşıyacaktır” dedi.
CNN'deki röportajında Khan, seçilmiş üst düzey bir politikacının kendisine UCM'nin Afrika'daki suçlara ve “Putin gibi suçlulara” odaklanması gerektiğini söylediğini anlattı. Mahkemenin zengin demokrasilerdeki faillere farklı davranması gerektiği fikrine sinirlendi.
“Son zamanlarda kanıtlara bakmaya, davranışlara bakmaya, mağdurlara bakmaya ve tek fırça darbesiyle milliyeti resmetmeye çalışıyorum” dedi.
Mahkemeyi eleştirenlerden bazıları, savcının neden Netanyahu'ya karşı tutuklama emri istediğini, ancak kendi halkına karşı savaş suçları işlemekle suçlanan Suriye Devlet Başkanı Beşar Esad'a karşı tutuklama emri çıkartmadığını sorguladı. Kısa cevap şu: Mahkemenin Suriye üzerinde yargılama yetkisi yok.
İsrail de ICC'ye üye olmasa da mahkemenin Gazze'deki yargı yetkisi, Filistin'in 2012 yılında Birleşmiş Milletler'de gözlemci statüsü alması ve bu statünün ICC'ye üye olmasına ve mahkeme tarafından soruşturma talep edilmesine olanak sağlamasından kaynaklanmaktadır. Haziran 2014'ten bu yana Gazze ve Batı Şeria'daki durumla ilgili.
Uzun, bilinmeyen bir yolculuğa bir adım
Bu dava, ICC'nin güvenilirliği ve dolayısıyla üzerine kurulduğu ilkeler açısından en ciddi testlerden birini temsil edecek.
Şimdilik en muhtemel sonuçları siyasi olacaktır. Savcının rolü bazı ülkelerde o kadar büyük önem taşıyor ki, kararları suçla itham ettiği kişileri damgalayabiliyor ve yabancı müttefikler üzerinde baskı oluşturabiliyor.
Ancak bu tür damgalamanın siyasi sonuçları her zaman net değildir. İddiaların İsraillilerin Netanyahu'nun, Filistinlilerin ise Hamas'ın etrafında toplandığına dair işaretler zaten var. Kısa vadede, tutuklama emri talepleri tarafların mevcut stratejilerine olan bağlılıklarını keskinleştirebilir ve bu da çatışmayı kısaltmak yerine uzatabilir. Uzun vadeli etkileri tahmin etmek daha zordur.
Khan, 7 Ekim'de İsrail'e düzenlenen saldırı ve rehine kriziyle bağlantılı olarak üç Hamas liderini savaş suçları ve insanlığa karşı suçlarla suçladı. Ayrıca İsrail Başbakanı Binyamin Netanyahu ve Savunma Bakanı Yoav Gallant'ı, İsrail'in Gazze'deki askeri operasyonu sırasında sivillerin aç bırakılması da dahil olmak üzere savaş suçları ve insanlığa karşı suçlarla suçladı. Şimdi üç yargıçtan oluşan bir kurul tutuklama emri çıkarılıp çıkarılmayacağına karar verecek.
Bazı ülkeler haberi, devletleri veya statüleri ne olursa olsun tüm insanların kanun önünde eşit olduğunun bir işareti olarak memnuniyetle karşılarken, İsrail'in ana müttefiki ABD de dahil olmak üzere diğerleri iddiaları kınadı ve Khan'ı Tutuklama emirlerini uygulamada sahte denklik yapmakla suçladı. Hamas ve İsrail liderleri için aynı anda yayınlandı.
Khan'ın tutuklama emri başvurularını kamuya duyurması gerekmiyordu. Geçen yıl Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin'e yönelik tutuklama emrinde olduğu gibi, bu emirlerin verilmesini bekleyebilirdi; bu, haftalar ya da aylar sürebilecek bir süreçti.
Peki neden şimdi ve bu kadar tantanayla halka açıldı; sadece bir basın bülteni değil, aynı zamanda sosyal medya videoları ve CNN ile kaydedilmiş bir röportaj da yayınladı?
Cevap kısmen, herhangi bir yasal müdahalenin yoğun incelemeye tabi olacağı bu çatışmanın olağanüstü derecede kutuplaştırıcı doğasında yatmaktadır. Bu aynı zamanda Gazze'deki askeri operasyonların devam etmesi, kıtlık tehdidi olması ve rehinelerin esir kalması durumunda iddia makamının neyi başarmayı umduğuyla da ilgili.
Mevcut durumda Netanyahu ya da Gallant'ın bu suçlamalardan dolayı tutuklanma ihtimali neredeyse sıfır. Tutuklama emirleri çıkarılsa bile, İsrail mahkemeyi veya Gazze'deki yargı yetkisini tanımadığından ve mahkemenin kendisinin tutuklama yetkisi bulunmadığından, adamlar ICC üyesi bir ülkeye seyahat etmedikleri sürece güvende olacaklar. Hamas liderlerinin gözaltına alınma ihtimali de kasvetli.
Ancak 1998 yılında kurulan ICC, ilgili kişilerin ya da ikamet ettikleri eyaletlerin işbirliği yapma ihtimalinin düşük olduğu durumlarda bile davaları kovuşturmakla görevli.
Caydırıcı olarak açıklama
Savcılara neden şimdi halka açılmaya karar verdiğini sorduğumda, bir sözcü e-posta yoluyla bunun Khan'ın “başvurularda tanımlanan birçok iddia edilen suçun devam etmesi konusundaki ciddi endişesinden” kaynaklandığını söyledi.
Savaş suçları meydana geldiğinde, daha fazla zararın önlenmesi açısından acilen bir yargılamaya ihtiyaç duyulmaktadır. En ciddi suçlarla itham edilenleri soruşturan ve haklı görüldüğünde yargılayan Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin rolü sadece suçlamada bulunmak değildir. sonrasında savaş suçları işlendiğinde, aynı zamanda daha fazla ihlalin durdurulması veya caydırılması umuduyla suçların hala işlendiği davaları kovuşturmak için de kullanılır.
Savaşın ilk haftalarından bu yana Khan, tam da bunu başarmak için zorbanın kürsüsü olma rolünü kullanmaya çalıştı. Ekim ayında Kahire'de yaptığı bir konuşmada Hamas'ı, rehin almanın Uluslararası Ceza Mahkemesi Roma Statüsü kapsamında bir suç ve Cenevre Sözleşmelerinin ciddi bir ihlali olduğu konusunda uyardı ve tüm rehinelerin derhal serbest bırakılması ve güvenli bir şekilde geri dönmeleri yönünde çağrıda bulundu. evdeki ailelerine.
Aynı açıklamasında, Refah sınır kapısında yardım tırlarının sıralandığı, Gazze'deki sivillere yardım ulaştırılamadığı belirtildi. “Cenevre Sözleşmeleri uyarınca yardım teslimatlarının engellenmesi, mahkemenin yetki alanına giren bir suç teşkil edebilir” dedi ve İsrail'i “sivillerin temel gıda, ilaç ve anesteziklere ulaşmasını sağlamak için daha fazla gecikmeden görünür çabalar göstermeye” çağırdı. .”
Pazartesi günü CNN'e verdiği röportajda Khan, çatışan taraflara mesajının uzun süredir “şimdi pes edin, sonra şikayet etmeyin” şeklinde olduğunu söyledi. Ancak Hamas rehinelerini serbest bırakmayı başaramadı ve İsrail yardım dağıtımlarını engellemeye devam ederek “çocukların açlıktan ölmesine” yol açtı.
şeffaflık
Pazartesi günkü duyurunun koreografisi, Khan'ın medyaya çıkışı ve bağımsız bir uzmanlar panelinin ayrı bir raporunun yayınlanması da dahil olmak üzere, iddialara ilişkin kanıtları mümkün olduğunca eksiksiz bir şekilde ortaya koymayı ve kaçınılmaz olarak takip edecek eleştirilerin bir kısmını önlemeyi amaçlıyor gibi görünüyordu.
Kopenhag Üniversitesi profesörü ve savcının savaş suçları konusunda özel danışmanı Kevin Jon Heller, “Karim Khan, savcılık makamının ve Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin meşruiyetini korumalıdır” dedi. Heller, savcının motivasyonu hakkında herhangi bir “içeriden bilgi” değil, kendi görüşünü verdiğini söyleyerek şunları ekledi: “Halkın bu durumdaki süreci diğerlerinden daha iyi anlaması önemli, çünkü bu yapılabilir.” Çok güçlü batılı dostlara sahip, batı odaklı bir ülkede görevdeki bir devlet başkanı ve görevdeki bir savunma bakanı.”
Hukuk uzmanlarından oluşan heyet, Financial Times'da şeffaflık ihtiyacını da vurguladıkları bir görüş makalesi yayınladılar ve şunları yazdılar: “Bu çatışma, ICC'nin rolü ve yargı yetkisi hakkında yanlış anlamalara yol açtığı ölçüde belki de eşi benzeri görülmemiş bir durumdur. özellikle daha parçalı bir söylem ve hatta bazı bağlamlarda anti-Semitizm ve İslamofobi.”
“Milliyetin dışına çıkmak”
Amerikalı yetkililer, Khan'ı, ABD tarafından terör örgütü olarak tanımlanan bir örgüt olan Hamas'ın liderleri ve bir demokrasi olan İsrail'in liderleri hakkında aynı anda tutuklama emri talebinde bulunduğu için eleştirmekte hızlı davrandılar. Dışişleri Bakanı Antony J. Blinken tutuklama emri taleplerini “utanç verici” olarak nitelendirdi. Pazartesi günü yaptığı açıklamada, Khan'ın “kablolu televizyona çıkma” kararına atıfta bulunarak, “Savcılığın İsrail'i Hamas'la özdeşleştirmesini reddediyoruz” dedi.
Netanyahu, Han'ın o günkü eylemlerine ilişkin yaptığı açıklamada, “Hamas'ın canavarlarını dünyanın en ahlaklı ordusu olan İsrail ordusunun askerleriyle karşılaştırmaya nasıl cesaret edersiniz?”
Hamas'tan yapılan açıklamada, Filistin direnişinin bazı liderlerine karşı tutuklama emri çıkarılarak kurbanı cellatla eşitleme girişiminin “şiddetle kınandığı” ifade edildi.
ICC savunucuları duyurunun bir eşdeğeri olmadığını öne sürdü: Savcı üç Hamas liderine yönelik spesifik suçlamaları sıraladı ve ardından ayrı bir bölümde Netanyahu ve Gallant'a yönelik tamamen farklı suçlamaları sıraladı.
Ancak başvuruları aynı anda yapma kararı bir bakıma can alıcı noktaydı: Khan'ın yasayı uygularken ayrımcılık yapmayacağını gösteren halka açık bir gösteri.
Amerikan Üniversitesi Üniversitesi'nden hukuk profesörü Rebecca Hamilton, “UCM hukukun üstünlüğünün herkese eşit şekilde uygulandığı fikrini desteklemek istiyorsa, o zaman şu veya bu bağlamda işlenen suçlara ilişkin deliller olduğunda her ikisine de eşit davranmalıdır” dedi. . Bunu yapmamak, “'Eğer ABD'nin müttefiki iseniz, artık size meydan okumaya çalışmayacağız' mesajını gönderme riski” taşıyacaktır” dedi.
CNN'deki röportajında Khan, seçilmiş üst düzey bir politikacının kendisine UCM'nin Afrika'daki suçlara ve “Putin gibi suçlulara” odaklanması gerektiğini söylediğini anlattı. Mahkemenin zengin demokrasilerdeki faillere farklı davranması gerektiği fikrine sinirlendi.
“Son zamanlarda kanıtlara bakmaya, davranışlara bakmaya, mağdurlara bakmaya ve tek fırça darbesiyle milliyeti resmetmeye çalışıyorum” dedi.
Mahkemeyi eleştirenlerden bazıları, savcının neden Netanyahu'ya karşı tutuklama emri istediğini, ancak kendi halkına karşı savaş suçları işlemekle suçlanan Suriye Devlet Başkanı Beşar Esad'a karşı tutuklama emri çıkartmadığını sorguladı. Kısa cevap şu: Mahkemenin Suriye üzerinde yargılama yetkisi yok.
İsrail de ICC'ye üye olmasa da mahkemenin Gazze'deki yargı yetkisi, Filistin'in 2012 yılında Birleşmiş Milletler'de gözlemci statüsü alması ve bu statünün ICC'ye üye olmasına ve mahkeme tarafından soruşturma talep edilmesine olanak sağlamasından kaynaklanmaktadır. Haziran 2014'ten bu yana Gazze ve Batı Şeria'daki durumla ilgili.
Uzun, bilinmeyen bir yolculuğa bir adım
Bu dava, ICC'nin güvenilirliği ve dolayısıyla üzerine kurulduğu ilkeler açısından en ciddi testlerden birini temsil edecek.
Şimdilik en muhtemel sonuçları siyasi olacaktır. Savcının rolü bazı ülkelerde o kadar büyük önem taşıyor ki, kararları suçla itham ettiği kişileri damgalayabiliyor ve yabancı müttefikler üzerinde baskı oluşturabiliyor.
Ancak bu tür damgalamanın siyasi sonuçları her zaman net değildir. İddiaların İsraillilerin Netanyahu'nun, Filistinlilerin ise Hamas'ın etrafında toplandığına dair işaretler zaten var. Kısa vadede, tutuklama emri talepleri tarafların mevcut stratejilerine olan bağlılıklarını keskinleştirebilir ve bu da çatışmayı kısaltmak yerine uzatabilir. Uzun vadeli etkileri tahmin etmek daha zordur.